第九章 农产品质量安全认证,重庆大学版农产品质量安全课件.ppt

【本章小结】中国已建立较为完善的认证认可制度，实行在国务院认证认可监督管理部门统一管理、监督和综合协调，各有关方面共同实施的工作机制，国务院认证认可监督管理委员会是其职能部门。中国目前实行最为广泛的是质量认证，分为产品认证与质量体系认证，其认证的条件、目的、方法等均有不同。安全食品包括：无公害农产品、绿色食品、有机食品。无公害农产品是指产地环境、生产过程和最终产品符合无公害农产品标准和规范，经专门机构认定，许可使用无公害农产品标识的食品。无公害农产品侧重于解决由于环境污染，农药、兽药、激素和添加剂的滥用造成的农产品中有害物质严重超标的“公害”问题，使农产品质量符合国家食品卫生标准，以保证人们对农产品质量安全的化学农药、兽药、渔药、饲料添加剂等，禁止使用对人体和环境造成危害的化学物质。 绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品在产地、生产规范以及产品等方面的标准都比无公害农产品高。有机产品是根据有机农业原则，生产过程绝对禁止使用人工合成的农药、化肥、色素生长调节剂和畜禽饲料添加剂等化学物质和采用对环境无害的方式生产、销售过程受专业认证机构全程监控，通过独立认证机构认证并颁发证书，销售总量受控的一类真正纯天然、高品质、无污染、安全的健康食品。无公害农产品、绿色食品、有机产品都是经质量认证的安全农产品。无公害农产品是绿色食品和有机产品发展的基础，绿色食品和有机产品是在无公害农产品基础上的进一步提高。无公害农产品、绿色食品、有机产品都注重生产过程管理，无公害农产品和绿色食品侧重对影响产品质量因素的控制，有机产品侧重对影响环境质量因素的控制 出版社 农产品质量安全 第九章　农产品质量安全认证 第一节　认证认可制度一、认证认可的概念和分类1.认证ISO/IEC指南2∶1986中对“认证”的定义是：“由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。”按认证的对象，认证可分为产品认证、服务认证和管理体系认证三种类型。（1）产品认证。产品认证针对的是产品生产的保证能力及产品符合标准、法规情况的评价。产品认证按认证的目的分，还可分为安全认证、品质认证、节能认证、节水认证等。（2）服务认证。服务认证不同于服务业的体系认证，服务是一种无形的 特殊产品，服务认证是认证机构按照一定程序规则证明服务符合相关的服务质量标准要求的合格评定活动。（3）管理体系认证。管理体系认证就是针对管理体系建立实施保持情况的符合性评价，是以各种管理体系标准为依据开展的认证活动。2.质量认证质量认证是指依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品或质量体系符合相应标准和相应技术要求的活动，因此，质量认证也分为产品质量认证和质量体系认证。3.认可认可指的是由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格予以承认的合格评定活动。 二、认证认可制度的由来及发展1.认证认可制度的历史认证是随着工业化生产和商品经济的发展而发展起来的，其历史可以追溯到100多年前，经历了民间自发认证、国家法规认证、国际统一认证标准、国际互认4个阶段。目前，认证认可已经广泛存在于商品和服务的形成与生产、流通、管理等各个环节，渗透到商品经济、社会生活、国家安全、环境保护等各个方面。在质量认证方面，形成了产品质量认证、质量体系认证和认可（注册）、实验室认可、认证人员及培训机构注册四大系列。2.认证认可制度的发展趋势随着市场经济的成熟以及标准化水平的提高，现代认证已经发展成为市场经 济体制的一个有机组成部分、一个复杂的技术经济体系，认证本身已经形成一个新的产业。（1）认证认可工作向规范化方向发展。（2）认证认可向国际化方向发展。第二节　中国的认证认可体系中国的认证工作始于20世纪70年代末80年代初，是伴随着改革开放而发展起来的。一、认证认可体制1.认证认可制度《认证认可条例》确立了以下基本制度。（1）国家实行统一的认证认可监督管理制度。 （2）国家实行统一的认可制度。（3）对认证机构的设立实行许可制度。（4）对实验室、检查机构能力的认定制度。（5）实行自愿性认证和一定范围内产品必须经过认证（强制性产品认证）相结合的制度，任何法人、组织和个人可以自愿委托依法设立的认证机构进行产品、服务、管理体系认证。（6）允许外资进入并加强监督管理制度。2.认证认可管理机构国务院所属中华人民共和国国家认证认可监督管理委员会为政府职能机构，统一管理、监督和综合协调全国认证认