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健 康 教 育 服 务 技 术 规 范 解 读 东平县卫生局 2014年12月19 一、健康教育的重要性 健康教育是公共卫生的重要组成部分，是疾病防治不可或缺的有效手段，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容。 健康教育是国家基本公共卫生服务项目之一，既是一项独立的服务内容，又是开展其他基本公共卫生服务项目的重要内容和方法，引领并贯穿于落实基本公共卫生服务项目的全过程。面向社区居民开展健康教育是社区卫生服务职能的要求，是落实医药卫生体制改革的要求，是满足人民群众对健康需求的要求。 二、健康教育的内容 1.宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。 2.对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。 青少年健康教育可参考教育部发布的《中小学健康教育指导纲要》，开展健康行为方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等内容的健康教育服务。 妇幼健康教育可参考卫生部发布的《母婴健康素养--基本知识与技能（试行）》和中国疾病预防控制中心发布的《妇幼保健健康教育基本信息》，开展婚前保健、孕期保健、更年期保健、婴幼儿喂养、疫苗接种、婴幼儿生长发育等内容的健康教育服务。 老年人、残疾人健康教育主要内容包括疾病预防、自我保健、康复训练、心理健康、生命教育等。 农民工健康教育主要内容包括传染病预防、 伤害预防、职业病防护、心理健康等内容。 3.开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。 4.开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。 5.开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。 6.开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。 7.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。 三、健康教育的对象 基层医疗机构面向辖区全体居民开展健康教育，包括辖区内居民及辖区内机关、学校、企事业单位、服务行业的从业人员等，其重点人群是青少年、妇女、老年人、残疾人、0-6岁儿童家长、农民工等。 （一）如何撰写年度计划 1、制定依据 ：阐明计划制订的背景和意义。重要内容包括：辖区基本情况（如人口构成、经济水平、社区文化等）、居民主要健康问题及影响因素（如患病率前十位的疾病、死亡构成前十位的疾病、不健康行为生活方式等）。 2、计划开展的工作及重点工作：针对《健康教育服务规范》规定的5项健康教育服务，即提供健康教育资料、设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询活动、举办健康知识讲座和开展个体化健康教育，要分别制订年度计划。 具体包括:本年度内开展此项健康教育服务的（总次数、每次服务的主题、主要内容、目标人群、预计开展的时间、负责人）等内容。 3、制订预期目标：即到本年度结束时，辖区居民参加课堂中、总人数、覆盖率、知识知晓率、正确态度持有率、健康行为形成率等预期达到的水平，其中最重要的效果评价指标是健康素养水平。由于行为生活方式、健康素养、健康状况的改变需要很长时间，因此，也可制订远期目标，如3年、5年目标等。 4、时间安排：将5项健康教育服务的年度计划进行汇总，以时间进度表的形式，将全年的各项活动按照时间顺序排列出来。 5、经费预算：列出开展每次健康教育服务的各项开支，将各项开支汇总既为开展此项健康教育服务的预算，再把每次服务的预算汇总，即为年度总预算。 （二）制订健康教育计划注意事项 1、健康教育内容应覆盖《健康教育服务规范》要求的7项内容，针对辖区内不同人群的重点内容，使健康教育服务更具针对性。 2、健康教育数量和形式要达到《健康教育服务规范》的要求，要包括运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有一定比例的中医药内容。 3、做计划是应注意以下几点：一是时间安排不宜过满，应为临时性任务安排机动时间；二是不需要确定各项活动的具体日期，明确出时间段即可；三是要考虑节假日、农忙、气候等因素，合