医疗卫生监督管理PPT.ppt

1、三年的打击非法行医专项行动情况 2005年4月，国务院发出《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》，卫生部等七部委同时发出《关于印发打击非法行医专项行动方案的通知》，我省按照国务院的统一部署连续开展了三年的打击非法行医和非法采供血专项行动，取得阶段性成效。据统计2005年5月至2007年12月底，全省在打击非法行医专项行动中，卫生等部门共出动检查人员170184人次，车辆36816车次，取缔黑诊所18208家次，没收医疗器械22884件，没收药品68706箱；检查有证医疗机构75545家次，查处违法、违规医疗机构和项目6609家次; 查处案件8019件，没收违法所得483.2万元，行政罚款3653.9万元，吊销《医疗机构执业许可证》20家，移送案件306件，经各级人民法院以“非法行医罪”判刑59人。 许可内容 医疗机构执业许可证 医师执业证书 放射诊疗许可证 卫生许可证 大型医用设备配置许可证 大型医用设备应用质量合格证 大型医用设备上岗人员技术合格证 健康证（食堂、放射工作人员） 职业卫生技术服务资格证 单采血浆许可证 人类精子库批准证书 人类辅助生殖技术批准证书。。。。。 （1）医疗机构的执业许可 1．医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。（条例第15条） 2．任何单位或者个人，未取得医疗机构执业许可证，不得开展诊疗活动。（条例第24条） 3．医疗机构被吊销或者吊销执业许可证后，不得继续开展诊疗活动。（条例实施细则第65条） （2）从业人员的执业许可 1．医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术活动。（条例28条） 2．医疗机构聘用本单位以外的卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，必须报其执业登记的卫生行政部门同意，并由聘用单位、受聘单位、聘用人员共同签订协议。医疗机构使用未经卫生行政部门批准的外聘卫生技术人员，按使用非卫生技术人员处理，依照《细则》第八十一条规定处罚。（若干规定24条） 3．未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。（执业医师法14条） （3）医疗机构诊疗科目的监督 1．医疗机构必须按核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。（条例27条） 2．为内部职工服务的医疗机构未经许可和变更登记不得向社会开放。（细则64条） （4）医疗机构外延、联办的监管 “浙江省实施《医疗机构管理条例》若干规定”第十一条规定： 医疗机构增设外延性医疗分支机构，应当符合设置所在地《区域医疗机构设置规划》，并征得设置所在地的县级卫生行政部门同意，并按本规定第五条规定提出设置申请。 医疗机构外延、联办的监管 对内服务的医疗机构、私人办的医疗机构以及村卫生室，不得增设外延性医疗分支机构。 省外医疗机构在本省行政区域内设点执业或者联合办医，应当经其执业登记的卫生行政部门同意，按本规定第五条规定提出设置申请。 （5）医疗广告的监督管理 国家工商行政管理总局 中华人民共和国卫生部 国家中医药管理局 工商广字（2003）第7号 关于规范医疗广告活动 加强医疗广告监管的通知 2.许可校验（验讫）和变更 — 按照法定程序开展许可的校验（验讫）和变更； — 对未按时校验（验讫）、变更行为依法组织查处。 执业许可的校验、变更管理 1．床位不满100张的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每年校验1次。床位在100张以上的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每3年校验1次。校验由原登记机关办理。（条例22条） 2．医疗机构改变名称、场所、主要负责人、诊疗科目、床位，必须向原登记机关办理变更登记。（条例20条） 3．《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。（条例23条） 3.医疗机构的预防性审查 — 放射工作场所监管； — 医院重点消毒设施的监管：供应室、手术室、污水处理设施等； —大型医用设备监管； —医院食堂卫生监管； 4.医疗机构的经常性卫生监督内容 机构执业许可监管； 机构诊疗科目监管； 从业人员资质监管； 医院消毒监管； 一次性医疗用品使用监管； 放射工作卫生防护监管； 食品卫生监管； 肠道门诊监管； 传染病报告及中毒事件； 预防用生物制品监管； 血液管理。。。。。。 三、医疗机构常见的违法行为 许可行为方面 诊疗行为 虚假医疗广告 医院感染和疾病传播 一次性医疗用品使用管理 放射性事故 擅自启用和操作大型医用设备 医院后勤服务社会化管理 非法销售预防用生物制品 有关法定报告拖报、漏报和不报 职业危害 1.属许可行为方面的违法 无许可及无效许可 超范围（项目）许可 （1）机构执