关于加强扶植发展我区现代服务业的建议.docVIP

提案编号：1072 提 案 者：闵庆浩 案 由：关于编制我区现代服务业发展战略白皮书的建议 承办单位：发改委 经委 办理结果：留作参考或暂难解决 提案内容： 区委区府在区域产业结构调整中，把现代服务业作为本区新的经济增涨点，作为经济可持续发展的新的基点是非常英明和正确的，对本区的的财政贡献已凸显出来。这非常符合本区作为中心城区的产业发展战略，同时也符合上海的产业发展战略。现代服务业作为一种新型的经济形态有他自身的特点和发展规律以及适合其健康成长的环境和对资源配置的要求。认真、仔细、客观分析我区的区位优势和劣势和其他区域的比较优势和劣势，制定出具有徐汇特色的，适合在徐汇区域发展的，具有不可复制的现代服务业发展与规划白皮书，这对我区的现代服务业从起步阶段开始就在宏观的规划之中，同时也能将有限的资源最合理地配置。在制定编制现代服务业发展与规划白皮书时要从以下几个方面思考： 产业界定：非常明确地界定我区的现代服务业具体是指哪些行业或产业形态。不能有模糊不清，界定是否符合学术，理论的定义其实并不重要，因为，这毕竟是一种人为的界定，这对相关政策的对接、资源最大化的利用至关重要，也便于具体职能部门操作。 资源调查：结合本区优势，挖掘本区不可复制的特点，制定出适合在徐汇生存、发展的现代服务行业作为本区重点扶植和培育对象。因为每个行业在一个地域的良性发展，都有他对环境、资源、文化、历史的一种默契。这样，才能将资源配置最大化，此外，随着上海的地域特点，其他区县也会大力发展其本区的现代服务也，如何使我区的现代服务业在结合本区区优势的前提下是不可被“复制”，但可输出。走出具有徐汇特的，上海特色的现代服务业。 集聚效应：要让一个行业成规模，必须要有集聚效应，而集聚效应在形成的初期，政府应该先做出姿态，将政策和资源向其倾斜，既所谓“放水养鱼”，建议在财税政策上，房屋使用上，提供服务上，政府采购上给予充分的支持。 放大效应：在本区的企业中，重点扶植培育适合奔去发展的有前途的企业上市，使其成为我区的标志，龙头。通过上市充分发挥其效益，声誉的方大效应，从而集聚更多的企业。形成良性互动。 包装宣传：政府要大力利用掌握的舆论工具和各种场合，大力宣传本区的现代服务业，特别要对特色明显的企业更要宣扬，政府要像企业业务员一样介绍自己产品一样宣传本区的现代服务业，让已在徐汇的企业感到入驻徐汇是真正得到政府支持的。 总结检讨：每年对入住本区的企业进行一次调查，了解其发展情况，检讨资源配置是否合理、政策倾斜是否有效、服务是否到位以及需要改进调整内容。然后写出徐汇区现代服务业发展现状的报告。 品牌效应：我们要有将“徐汇”作为现代服务业的品牌来打造的信心和雄心。就像“义乌”的小商品市场、“海宁”的皮革城、“横店”的影视基地一样。政府各部门要有足够的“耐心”，因为培育一个行业、一个产业、一个品牌需要漫长的、艰苦的、寂寞的、持之以恒的过程，千万不能急功近利，不能期盼一夜成名。产业政策的贯彻执行要有效连续。不能一届政府一个思路，一个人一种做法。我们要有前人种树，为后人乘凉的心胸。 理论研究：现代服务业作为一种新型的产业，在理论上，学术上还处在摸索、探讨、实践阶段。谁对其认识上、理解上领先，谁对产业的发展将获得主动权。 单位：上海敏达网络科技有限公司 地址：钦州北路1198号83号楼5楼 电话：0211391794264 提案人：闵庆浩 届别：工商联 对政协上海市徐汇区委员会十二届二次会议第1072号提案的答复 ?闵庆浩委员： 关于“编制我区现代服务业发展战略白皮书的建议”的第1072号提案收悉，现将办理情况答复如下： 　　首先，非常感谢您对我区现代服务业发展的积极关注与支持。提案在肯定了区委区府在区域经济产业结构调整中，把现代服务业作为本区新的经济增长点，作为经济可持续发展的基点，符合中心城区、上海的产业发展战略的同时，提出了根据区位优势与徐汇特色，将有限的资源最合理的配置，从产业界定、资源调查、集聚效应等八个方面进行思考，来制定编制现代服务业发展与规划白皮书，为我区现代服务业的发展提出了很好的建议，立意高，具有很好的参考价值。 近几年，我区正如您所肯定的区委区府十分重视产业经济结构调整，大力推进产业结构优化升级，加快转变经济增长方式，大力发展现代服务业。同时，在这方面我区也已开展了一些工作： 　　一、编制“十一五”规划，明确大力发展现代服务业 　　2005年编制完成了《徐汇区国民经济和社会发展第十一个五年规划》，并于2006年1月25日在区十三届人代会第五次会议上批准通过。在区“十一五”规划中明确提出，依托经济发展的基础与优势，加快推进以集聚区为载体、以重点项目为抓手、以科技创新为内容的现代服务业发展。初步建成具有科技创意领先、信息服务集聚、知识文化