南阳市乡（镇）村干部国土资源知识培训工作.docVIP

附件一 宜春市乡(镇)村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动 实 施 方 案 为深入贯彻落实党中央、国务院六部门《关于开展全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》精神，保证我市县（市、区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动扎实有效开展，根据《江西省县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案》，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五五”普法规划要求，紧紧围绕节约和合理利用资源的基本国策，坚守18亿亩耕地红线，宣传国土资源法律法规，培训乡（镇）、村级干部，增强广大农村基层干部依法依规、节约集约和合理利用国土资源的观念意识，全面提升我市国土资源管理水平，为我市经济又好又快发展作出新的贡献。 二、培训对象 全市179个乡（镇）和2506个行政村的主要负责人。 三、目标任务 要通过宣传教育培训，提高基层领导干部依法行政水平，增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力，明确乡（镇）基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责，使广大基层干部及群众牢固树立保护耕地、节约集约用地和合理开发矿产资源的意识，强化国土资源的大局观念和责任意识，增强遵纪守法的自觉性，理解支持国土资源管理工作，并依法维护自身权益和和谐稳定。具体要实现“四个切实”的目标，即：切实增强乡（镇）、村干部国土资源法律法规意识；切实提高基层国土资源管理水平；切实减少国土资源违法违规现象；切实维护农民群众的合法权益。 四、培训内容 针对当前国土资源管理形势任务和乡（镇）、村实际情况，此次培训以国土资源部编发的《乡（镇）、村干部国土资源知识读本》和《江西省国土资源管理文件汇编》为基本教材，结合宜春实际着重围绕以下三个方面的内容开展培训： （一）重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，尤其是严守18亿亩耕地红线的重大意义，研究我市经济和社会发展与国土资源管理工作的关系，探讨如何强化国土资源市场管理、矿产资源的整合等工作。进一步明确基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责、农民群众在国土资源管理中的权利和责任。 （二）重点介绍与乡（镇）村干部、基层群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识，特别是基本农田保护、农村集体建设用地管理和地质灾害的防治等工作，引导广大基层干部依法依规处理好与国土资源相关的各项工作，努力保护好国土资源，维护好农民的合法权益，服务社会主义新农村建设。 （三）介绍土地违法与犯罪的形式与特征，讲述基层经常发生的各种国土资源违法行为及其法律责任，通过典型案例分析认清其危害性。动员广大基层干部自觉与各种违法行为作斗争，自觉做好国土资源信访工作，维护社会稳定。 五、组织实施 全市乡（镇）、村干部国土资源知识培训工作在各级党委、政府的领导下，由相关部门联合分级组织实施。依托各级党校、干部培训中心等培训基地，采取纳入全市“十一五”基层干部培训计划的各类培训班培训、集中举办专题培训班和结合工作任务以会代训等方式进行。要求集中授课时间不少于24个课时，学员撰写心得体会不少于2篇，摘抄笔记不少于1万字。 （一）组织领导。市委组织部、市委宣传部、市国土资源局、市教育局、市司法局、市广电局六部门共同负责全市“宣传教育培训活动”的组织领导工作，各有一位相关领导负责，并设一名科级干部联络员。“宣传教育培训活动”办公室（以下简称“培训办公室”）设在市国土资源局，负责“宣传教育培训活动”的协调、联络工作。 （二）培训方法和时间安排。培训按照“统一部署、分级负责、贴近实际、注重实效”的原则组织实施，采取集中培训与分散自学的方式。市负责对全市乡（镇）、村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动进行部署，组织全市乡（镇）领导干部的教育培训。各县（市、区）负责本区域基层村民委员会干部的培训。 “宣传教育培训活动” 从2008年1月1日开始到2008年12月31日结束，历时一年。整个活动分为组织动员（2008年1月至2月）、教育培训（2008年3月至10月）、总结验收（2008年11月至12月）三个阶段。 1.组织动员阶段（2008年1月至2月） 认真组织学习中央（国土资发[2007]293号）和省（赣国土资发[2008]2号）文件精神，学习“全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动”电视电话会议精神，在国土资源局设立市、县两级“宣传教育培训活动”办公室，并确定相关部门分管领导、联络员，根据省实施方案和我市实际情况，认真开展调查研究，摸清情况，理清思路，制定 “全市乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培