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卫生行业科研专项 一、公益性行业科研专项经费简介： （一）专项的设立：为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，支持开展公益性行业科研工作，中央财政设立了公益性行业科研专项经费。 （二）支持的部门：公益性科研任务较重的国务院所属行业主管部门。 （三）设立时间：2006年 （四）实施的部门：选择部分公益特点突出、行业科研任务较重的部门，先行开始试点。包括农业部、水利部、气象局、林业局、环保局、海洋局、地震局、质检局、中医药局。 （五）开展工作：本行业应急性、培育性、基础性科研工作。主要包括 1、行业应用性基础研究 2、行业重大公益性技术前期预研究 3、行业实用技术研究开发 4、国家标准和行业重要技术标准研究 5、计量、检验检测技术研究 （六）项目的管理和使用原则： 1、明确目标，突出重点：体现行业科研的特点与重点，与国家科技计划支持的项目合理区分层次，做好衔接，避免重复交叉。专项只设项目层次，不分解。 2、权责明确，规范管理。 3、科学安排，整合协调 4、专款专用，追踪问效。 项目采取招标或择优委托方式确定项目承担单位。 （七）组织管理方式：成立专项经费管理咨询委员会（外系统人员占40%以上）。委员会主任由行业主管部门领导担任。 （八）项目立项程序： 1、项目建议的提出：专项委员会根据行业科技发展战略规划，向行业主管部门提出专项项目建议，并提出项目承担单位选择方式建议。 2、项目建议的审核：行业主管部门对专项委员会提出的项目建议进行审核 3、审核查重：科技部对行业部门报送的项目进行审核，查重，将意见反馈行业主管部门，同时抄送财政部。 4、项目的调整：行业主管部门根据科技部的反馈意见，委托委员会进行调整，同时委员会提出项目承担单位选择方式建议。 5、项目实施方案的编制：行业主管部门确定项目承担单位方式（择优委托或招投标），组织项目承担单位编制项目实施方案。行业主管部门对项目实施方案进行评审 6、项目建议报财政部：行业主管部门根据评审结果，提出专项经费项目预算安排建议，按照优先排序先后，报财政部。 7、中介机构对预算评审评估：财政部会同科技部组织专家或委托中介机构进行项目预算评审评估。财政部批复项目总预算。 8、签订任务书：行业外部门根据财政部批复，与项目承担单位签订项目任务书，下达总预算。 二、2008年征集项目的要求：以需求为基础，以任务为导向，以科技为手段，面向健康共性问题、解决行业实用技术、促进卫生科技发展。国家已立项的，不得重复申报。 三、修改《卫生行业科研专项经费管理实施细则（讨论稿）》 根据财政部、科技部颁布的《公益性行业科研专项经费管理试行办法》，我部组织专家起草了《卫生行业科研专项经费管理实施细则（讨论稿）》。我们将广泛征求意见，进一步修改和完善《实施细则》，争取今年正式公布实施。 对2008年卫生行业科研专项项目的考虑 一、流行病学 二、公共卫生 三、医学研究相关项目： 培育——为申报国家大的科技项目奠定基础 临床诊治技术研究——实用技术 循证医学医学、医学伦理等 四、科技基础工作：国家层面得不到支持，行业需要 五、区域化卫生科技发展（跨省） 六、经济发达（科技发达）省市与经济欠发达地区在卫生科技发展的互动 七、政策策略研究：