高校政府采购规范化管理研究与探索研究.pdfVIP

筇32卷 第 1期 实 验 室 研 究 与 探 索 VOJ32 N 1『 2()13年 I RESEARCH AND EXPL0RATl()N lN LAB0l{AT0RY Jan．2()l3 高校政府采购规范化管理研究与探索 耿 强 ， 赵 静 (河北大学 实验室管理办公室 ，河北 保定 071002) 摘 要 ：经过近 l0年的发展，高校政府采购呈现 出规范化、制度化的趋势。但是 由于规范高校政府采购 的政策法规还有待完善 ，以及高校 自身管理过程中存在的缺 陷。例如 ：采购预算的制定和执行缺乏有效 管理 ，采购信息不对称导致供应商欺诈行为，采购程序不透明导致采购过程 中的垄断行为等一系列问 题．现结合 高校政府采购的特点，通过对采购规 范化管理过程中存在的各种问题进行成 因分析 ，提 出了 完善预算管理制度，建立供应商诚信公示制度 ，规范采购方式和程序等对策建议 ，对于研 究探索高校政 府采购规范化、制度化的管理模式具有积极的现实意义： 关键词 ：政府采购 ；诚信公示 ：规范化管理 中图分类号 ：G482．0 文献标志码 ：A 文章编号 ：l006—7167(20l3)01—0184—04 StandardizedManagementofGovernmentProcurementin CollegesandUniversities GENGQiang， ZHAOJing (OfficeofLaboratoryManagement，HebeiUniversity， Abstract：Thispaper，takingthecharacteristicsofuniversitygovernmentprocurementintoconsideration，analyzedthe problemsingovernmentprocurementincollegesanduniversitiesandproposedsomecountermeasuresfortheseproblems． Thispaper isofpositive and practicalsignificancefortheresearch and exploration ofstandardized managementof governnlentprocurementincollegesanduniversities． Keywords：govermnentprocurement；publicityofintegrity；standardizedmanagement 0 引 言 1 高校政府采购的背景 高校在我 国的教 育公共服务体系 中居于主导地 《政府采购法》和 《招标投标法》为高等 院校政府 位 ，它为社会公众提供公共教育产 品或服务 。国家 采购提供了法律依据和程序规则 。统计数据显示 ， 保障和改善民生的政策使得政府向高等院校提供了大 以教育部直属高校和事业单位的政府采购规模为例 ， 量的财政性资金 ，一部分用于人力资源成本的支出，另 自2003年 《政府采购法》颁布实施后的53．4亿冗 ，发 一 部分用于采购各种仪器设备 、建设_T程和增值服务 展到2008年的 120．8亿元。与此同时，政府采购方式 等。但用于采购的资金 占资金总额的比重 ，往往大于 也从单一方式 向多元化的方向迈进。 人才培养的资金投入。如此大量的资金进入高校政府 尽管高校政府采购取得 了很大成绩 ，但是由于规 采购领域 ，如何规范高校政府采购市场 中各方主体的 范高校政府采购的相关法律法规之间的矛盾冲突 ，以 行为 ，如何保证市场的公平有序 ，进而提高财政资金的