浅析水利水电工程施工项目工效降低索赔 蒋继磊.docVIP

精品论文 参考文献 浅析水利水电工程施工项目工效降低索赔 蒋继磊 中国水利水电第十一工程局有限公司 郑州 450000 【摘 要】在工程实践中，工效降低引起的工程成本增加是费用索赔的重要组成部分。水利水电工程施工工效降低费用索赔的计价方法较多。工效降低索赔是一种比较特殊的索赔，工程实践中一般只要求工期延长，不要求费用补偿。本文根据工程实例来探讨施工项目工效降低索赔的方法。 【关键词】水利水电；施工项目；工效降低索赔；方法 工程索赔实践中，很少有工效降低索赔，一般是工期延长的索赔，很少涉及成本增加的索赔。这是因为工效降低系数很难确定，承包商提出的工效降低系数可能是0.55，而工程师可能认为是0.75。 一、施工索赔的计算 在国际承包工程市场上，一般称工程承包提出的索赔为施工索赔，即由于业主或其他方面的原因，致使承包商在项目施工中付出了额外的费用或给承包商造成了损失，承包商通过合法途径和程序，要求业主偿还他在施工中额外的费用或损失，主要有以下几种类型：一是因工程延迟提出的施工索赔，二是因施工中断和工效降低提出的索赔，三是因工程终止提出的索赔。 二、实例分析 1.某水利水电工程开工时间为11月初，计划完工时间是次年6月底。工程实施过程中因料场料源不足、周边村民对爆破开采的阻挠、春节放假、降雪导致高压线掉落和环境保护等原因导致间断性停工，而致工程延期，原计划枯水季节施工的项目在高水位时施工，工效降低。 （1）承包商提出块石填筑工效降低索赔，其申述理由有如下三点：第一，业主所提供料场料源不足，覆盖层太厚，可开采的块石数量达不到工程所需的量，且开采的块石岩质较脆，爆破后块石获得率不高，其数量和质量都达不到施工强度的要求。根据合同中关于由发包人所提供材料的供货时间和供货质量应满足工程进度和质量要求的条款，承包商有权得到由此引起的工期延长补偿和成本增加补偿。第二，在另开辟的料场施工时，施工人员、车辆不断受到周边村民的干扰，填筑效率受到影响，复工后工程时断时续造??工期延长。第三，由于监理工程师的停工令，造成工期延长，原应在1月、2月实施的项目延至3月、4月施工，由于水位上涨造成抛石难度增大。 （2）承包商基于上述三条理由，计算工效降低损失如下：第一，影响天数计算。区分不同部位、不同项目，分别统计计划工期和实际完工工期，并将停工天数扣除另计窝工损失。第二，单价差分析。根据降效系数和投标报价水平编制单价分析表，得到块石填筑应补偿的单价差。第三，费用计算。应补偿费用=受影响的实际完工量times;单价差。 2.咨询工程师的索赔分析。针对承包商所提交的工效降低索赔费用书，咨询工程师受业主委托作如下分析： （1）发包人提供料场的责任不能等同提供材料的责任。且招标文件技术条款关于料场的条款指明：承包人应根据现场勘查、暴露的岩面以及发包人提供给承包人的其他勘探资料、室内和现场试验资料，对石料场以下所述的特征作出自己的判断和结论，并对自己的判断和结论负责：第一，开采范围和数量；第二，石料场的剥离层厚度、有效的开采厚度和软弱夹层分布情况；第三，石料的物理力学性能；第四，石料的开采、储存和装运条件。 （2）招标文件的合同条款保证工程施工和人员安全中，规定了承包人应认真采取施工安全措施，确保工程及其管辖权限内的人员、材料和设备的安全，防止因其措施不当使工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害的责任。 周围村民阻挠开采的理由涉嫌施工技术和方法问题，例如村民反映其住所有不同程度损坏等。这些问题应属承包人处理和协调的纠纷。矛盾激化，村民闹事由最初的少数人发展到两公里以外的村民来围攻而被迫停工，承包人有更多的处理和协调失误责任。 （3）工效降低索赔一般建立在承包方没有责任的前提下，在承包方有责任的情况下，工效降低索赔一般不成立。考虑到发包方也有责任且有工效降低的事实，可以适当考虑工效降低补偿。工效降低的损失要根据未受影响的工效与受影响的实际工效的差异来计算，不能如承包商索赔计算书中那样，以实际工期与计划工期的比为依据来计算工效降低系数，其实质是要求按计划工期每天的人工与机械消耗补偿延长工期天数的费用。这明显不合理：一方面，未受影响的工效不一定能实现计划工期；另一方面，工效降低情况下，机械的台时消耗比按计划工期需要强化施工的消耗低。工效降低的损失，要查阅施工过程中未受影响和受影响条件下的实际进度工程量以及资源配置情况作具体分析计算。在没有详细记载或有详细记载也难以划分施工过程中未受影响和受影响的时段及其相应工程量及其资源配置的情况下，只能比较计划施工