第一章 进出口检验检疫概述.pptVIP

第一章 出入境检验检疫概述 第一节 进出口商品检验检疫的产生和发展 一、概念 在国际贸易活动中对买卖双方成交的商品由商品检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫生以及装运条件等进行检验并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。 欧洲疯牛病 中国的出口商品木制品包装曾被检出光肩星天牛 危害针叶树木的松材线虫 欧洲疯牛病 1986年，英国发现和确诊世界上首例疯牛病。2000年10月份以来，疯牛病蔓延欧洲和其他大洲。 所谓疯牛病是一种致死性很高的神经系统疾病，受病毒侵害的牛大脑呈海绵状，因而发病，痛苦死去。人吃了带有疯牛病毒的牛肉及制品，也可能患类似的病症，即“新克雅病”。 一是严禁在配合饲料中混入肉骨粉； 六是严格海关检疫，禁止进口有嫌引起疯牛病的物品； 光肩星天牛 1998年，美国发现了国内首次出现的光肩星天牛，对树木尤其是枫树的危害特别大，一段时间内，美国景区的枫树全部遭到严重破坏。美国方面怀疑这种天牛是从中国进口的木材里携带入境的，为防止生物入侵，要求对所有从中国进口的货物进行紧急处理，必须要经过热处理，确保杀死天牛后才能入境。 各国都对木质包装中可能隐藏的天牛以及虫卵引起了重视，国际植保组织制定了国际标准，要求出口的木质包装必须张贴标识，证明已经经过处理。 松材线虫 1982年在南京中山陵首次发现，以后相继在江苏、安徽、广东和浙江等地成灾，几乎毁灭了在香港广泛分布的马尾松林。近距离传播主要靠媒介天牛，携带传播；远距离主要靠人为调运带疫（带松材线虫的天牛）的苗木、松材、松木包装箱及松木制品等进行传播。 被松材线虫感染后的松树，针叶黄褐色或红褐色、萎蔫下垂，树脂分泌停止，在树干上可观察到天牛侵入孔或产卵痕迹，病树整株干枯死亡，木材蓝变。严重威胁用材林。由于扩展迅速，现已对黄山、张家界等风景名胜区的天然针叶林构成了巨大威胁。 9.用于包装出口家禽的包装纸须由出口国政府认可的、于人体无害的、不造成情形污染的材料制成。 12.出口家禽肉在运抵韩国的过程中，不得经由韩国不许可进口家禽肉地域，不得被传染性家禽病的病原体污染，须没有腐臭、变质等有关于公家健康的问题，并需平安运输。 相关法律、法规和技术标准 “贸易中的技术性壁垒协议” “装船前检验协议” “实施动植物卫生检疫措施协议” 二、进出口商品检验检疫工作的产生和发展 （一）进出口商品检验和动植物检疫 1660年，法国禁止小麦秆锈病传入 1664年，法国对150种商品制定了品质标准和工艺规程 1850年意大利的生丝检验所 1874年德国的农产品病虫害检验所 1890年美国对火腿等肉品检验合格方准出口 （二）出入境卫生检疫 14世纪初欧洲鼠疫 1851年，英、法、俄等为防止鼠疫、霍乱、黄热病 1965年《国际卫生公约》 第二节 出入境检验检疫工作的地位与作用 一、国际贸易和交往活动需要检验检疫工作 1. 防止传染病传播 国家对涉及人类健康、动植物生命和健康,以及环境保护和公共安全的入境产品实行卫生检疫制度。???? ? 对规定的、涉及民生的重要商品实行强制性检验，法定检验? 对危险货物的安全性能，食品的卫生性能，装运食品的船舱、集装箱实行强制性检验 法定检验 法定检验，是指商检检疫机构依据法律、法规的规定对某些商品实施的强制性检验。国家商检局根据外贸发展需要，对涉及社会公共利益的进出口商品，制定调整并公布《商检检疫机构实施检验的进出口商品种类表》，凡列入该表的商品，必须实施法定检验。 实施法定检验的范围包括: 1.列入《种类表》的进出口商品的检验；2.对出口食品的卫生检验；3.对出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定；4.对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验；5.对有关国际条约规定须经商检检疫机构检验的进出口商品的检验；6.对其他法律、行政法规规定须经商检检疫机构检验的进出口商品的检验。 此外商检检疫机构对法定检验以外的进出口商品，可以抽查检验并实施监管。不须进行法定检验的进出口商品，若对外贸易合同约定或进出口商品的收、发货人申请商检检疫机构签发检验证书则由商检检疫机构实施检验。 截至8月11日，质检总局所属出入境检验检疫机构在入境口岸已发现698例甲型H1N1流感确诊病例 。 西安咸阳机场口岸截获非洲大蜗牛 检验检疫人员对其进行了销毁处理。 非洲大蜗牛为我国禁止进境的植物检疫性有害生物，在国际有“田园杀手”之称。该蜗牛食性杂，繁殖力强，抗逆性强，可危害100多种草本、木本、藤本植物，甚至吃光植物枝叶。此外，非洲大蜗牛还是重要寄生虫、植物病菌的传播媒介，同时可传播肝吸虫、结核病、嗜酸性脑膜炎以及人畜共患的广眼线虫病等。