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精品论文 参考文献 浅议小型水利工程建设管理 金沙县箐河灌区水利工程管理所 551800 摘要：水利工程建设管理是一个复杂、庞大的系统工程，影响因素贯穿整个建设过程，水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更复杂。水利工程是关系国计民生的大事，是国民经济和社会发展的重要基础设施，水利工程建设周期长，涉及面广，综合性专业性强。总结自己多年来水利工程建设管理工作中的经验，通过相互交流学习来不断提高。 关键词：小型水利工程；建设；管理 水利工程是关系国计民生的大事，是国民经济和社会发展的重要基础设施。各级政府都十分重视水利事业发展，坚持水利基础建设，每年都投入大量的资金用于新建和改扩建的水利工程，改善农业生产条件和生态环境，促进经济的快速发展。水利工程建设周期长，涉及面广，综合性专业性强，投资数量大。除了特大型、大中型的水利工程外，小型水利工程更是星罗棋布，难以计数。我们应全方位考虑，做好各阶段水利工程建设管理，确保工程质量，降低工程造价，取得较好的经济效益和社会效益。小型农村水利工程主要是指为解决农田灌溉与农村人畜的饮水问题而建设起来的田间灌排工程、小型灌区抗旱水源工程、小型水库、蓄水池、水井、引水工程及小型泵站等。小型农田水利工程建设是现代农业发展中最为基础的条件，也是实现农业可持续发展的关键性环节。同时，在恶劣的地质气候条件下，完善的农田水利基本建设体系与全面的管理举措，将在很大程度上缓解各类自然灾害给人民群众生活上所造成的不便，从而减少农业生产所造成的损失。小型农田水利工程不仅点多面广，而且工程的形式复杂多样，如何管理与建设好工程，使其充分发挥效益，是确保人民正常生产与生活的重要课题。 一、小型水利工程建设与管理中存在的问题 （一）工程建设存在很大的盲目性、随意性。目前，在很多农村地区，由于缺少工程技术的支持，没有合理的规划，因此在进行小型农田水利工程建设的过程中盲目性、随意性很严重。导致水利工程建设与社会经济效益不能互相兼顾。例如，某小型水库灌溉涵管漏水，由于没有得到相关专家的检查认证，政府只能拿出资金盲目地进行维修，根本就没有对症下药。多年以来，漏水问题没有从根本上得到解决，致使枯水季缺水灌溉，而丰水期又成灾。这种盲目性随意性不仅浪费了资金人力，而且危害了农业经济的发展。 （二）小型水利工程的建设与管理，和现代农业生产及群众日常生活都密切相关。然而，目前，在我国的小型农田水利建设与管理中，却出现了多种多样的问题，从而严重地影响到了人民群众的正常生产与生活。这突出表现在工程建设存在相当大的盲目性与随意性，造成在工程技术、合理开发与社会经济效益等众多方面无法互相兼顾；工程的重复建设多，半拉子工程多，工程的纠纷也多，导致规划无秩序、施工无质量、管理无尺度、科技含量偏低，存在相当多的工程隐患，管理十分粗放，建设标准也十分低。当前，我国的大部分地区因为资金短缺或工程建设企业的违规建设，造成一部分水利设施建设的标准较低，在建成之后管理粗放，以致于很早就失去了其应有的使用价值，导致国有资产出现流失。同时，工程建设的监督管理机制不够健全，不仅工程的规划不尽合理，而且在过程建设中存在大量纠纷，造成建设进度缓慢，甚至出现长期拖延，这对农业生产和日常生活都造成了极为不好的影响。此外，由于老工程缺乏严格的过程管理体制，部分老工程年久失修，很早就失去了应有的功能，导致公共资源浪费。造成上述问题的原因是多种多样的，了解这些问题，有利于我们在农田水利建设与管理中进一步去加强监管、健全体制，从而让我们的小型农田水利工程变成真正的阳光工程与便民工程。 （三）管理粗放，建设标准低。前几年部分地区由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失，如县（区）部分农业开发项目，项目建成后，没有落实到部门单位管理，导致工程建成不到一年，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重。 （四）工程建设缓慢，老工程年久失修。 由于在工程建设中存在很多的纠纷问题，又没有健全的建设监督管理机制进行约束管理，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响，如某乡（镇）群众集资兴建的小型水库，施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢；造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。 二、改进小型农田水利工程建设与管理工作的对策 （一）加大安全管理的力度 小型农田水利设施安全管理的