浅议我市建筑工程安全生产隐患产生的原因及对策.docVIP

精品论文 参考文献 浅议我市建筑工程安全生产隐患产生的原因及对策 松滋市建筑市场管理站 434200 我市建筑工程安全生产管理经过近二十年的努力正逐步向规范化、制度化、程序化的轨道迈进。总结二十年的监督历程可以说硕果累累：首先在安全管理制度上下功夫，建立了一系列的安全管理制度。如建立了开工安全措施审查备案制度；责任监督员制度；重大事故应急救援、报告制度；主体工程分段验收制度；竣工验收评定制度；安全巡查制度；安全责任主体不良行为记录制度；意外伤害保险制度等等。正是这些制度的完善和有序运转为确保我市建筑工程安全管理步入良性管理轨道提供了坚实的保障。其次我站每年年初都制定了安全生产工作监督重点：过去的几年主要整治了施工用电三相五线制；脚手架由原来的竹脚手架改为现在的钢管脚手架；加强了安全帽、安全网、塔吊等机械设施的检测；加大了深基坑、边坡防护的监督力度；治理了高空物体坠落伤人；启动了塔吊使用备案程序等专项治理。同时我市建立了全市安全生产监督台账，这种做法不仅为总结全市当年的建筑工程安全隐患提供方便和依据，而且为下一年的安全监督工作重点指名方向，我们根据监督重点将会有针对性地提出切实可行的监管措施。经过二十年的打拼，我市建筑工程安全监管的得到了全面提升、施工企业生产事故明显下降。 1、全市建筑工程安全隐患现状 纵观我市历年的工程安全监督记录，我们通过整理可以将全市建筑工程安全隐患归纳如下： （1）安全生产责任制未建立或建立了未落到实处。 （2）施工组织设计无针对性，同一个施工企业编制的施工组织设计在不同的工地是相同的，根本没有针对该工地提出可行的施工组织设计方案。 （3）安全教育流于形式。具体表现为教育内容不符合实情，安全教育培训没有落到实处。 （4）无临时工棚，在建工程兼作住宿。 （5）超高层脚手架搭设无设计计算书、无审批。杆间横杆、立杆间距不符合规范要求，无交底、无验收。 （6）基坑支护无专项施工方案，无审批。 （7）模板工程无施工方???也无审批，支撑系统无设计计算书，材质不符合要求。 （8）临边防护措施不符合要求,架子工搭设脚手架时不系安全带。 （9）塔吊无安装拆卸方案。 2、建筑工程安全隐患产生的原因 （1）部分施工企业不具备安全生产的基本条件，对安全生产的重视程度不够。安全生产的基本条件是指施工单位能够满足保障生产经营安全的需要， 在正常情况下不会导致人员伤亡和财产损失所必须的各种系统、设施、设备以及与施工相适应的管理组织、制度和技术措施等。纵观所有发生事故的典型案例，我们不难发现管理不善是造成伤亡事故的主要原因之一。 因为企业只注重经济效益不注重安全管理，致使各种安全管理制度形同虚设，没有真正把各种管理制度落到实处，这样就导致了各种安全措施不到位。如工人未经培训、安全知识不具备就上岗作业，必然导致违章作业，轻则产生安全隐患，重则发生事故。其次施工单位没有摆正安全与生产的关系：不安全不生产，要生产必须安全；没有改变重生产、轻安全的现象；没有把安全与生产真正统一起来，切实克服生产、安全“两张皮”。 （2）部分施工企业对安全生产的投入幅度不大，忽略安全投入成本，淡化安全经济观是建筑工程发生事故的重要原因之一。在我市施工的基本上都是本地的施工企业，不是正规化的集团公司，还有部分施工单位因生产经营困难，长期没有安全生产投入或者安全生产投入严重不足，欠账太多，技术装备落后，致使工程施工存在严重安全隐患。因此追求经济效益最大化是施工企业的第一要务，对安全生产投入的重大意义和作用还没有上升到理性的认识，始终抱着这样一种观念：只要不发生事故，能将就就将就，搞一个工程算一个工程，没有长远的投资理念，没有考虑企业长期生存的社会信誉，总是靠火头做工程。事实上，通过事先加大对安全生产的投入，把事故消灭在萌芽状态是最经济、最可行的生产建设之路。有研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事故整改效果是1:5的关系。这一安全经济基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。通过分析比较我们不难发现安全投入搞得好的企业不仅事故少而且经济效益也好；与此相反，忽略安全投入的企业即使一时收到了一定的经济效益，但绝不会长久，一旦发生事故轻则造成重大经济损失，重则毁掉一个企业。 （3）监理单位对安全监理的认识不足。我市监理企业重质量轻安全的行为意识严重影响了全市安全管理的力度。我市监理单位还没有完全配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管，这种现象使得施工现场因违章指挥、作业的局面屡禁不止。《安全生产管理条例