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精品论文 参考文献 浅谈不动产权籍调查分析 广州欧科信息技术股份有限公司 510670 摘要：随着全国不动产登记机构的成立，不动产登记系统的建立以及不动产数据的整合，我国多个省份已经具备不动产统一登记工作开展的条件。同时，为延续不动产统一登记体系，不动产权籍调查测绘工作则成为不动产登记系统增量数据的唯一来源。研究如何深入开展不动产权籍调查测绘工作，精准、方便、快捷地获取数据，具有重要意义。文章针对不动产权籍调查测绘的内容与工作流程进行阐述并进行实例分析，为不动产权籍调查测绘实践提供依据和参考。 关键词：不动产登记；权籍调查；不动产权籍调查测绘 前言 建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度，是中国产权管理机制的重大革新，任重而道远。自《不动产登记暂行条例》落地实施以来，我国不动产统一登记机构整合工作有序开展。为实现不动产登记信息共享、形成不动产统一登记体系，在不动产统一登记工作有序推进的今天，不动产权籍调查测绘在其中所发挥的作用不容小觑，研究如何深入开展不动产权籍调查测绘具有重要的现实意义。 1.不动产统一登记的作用 1.1实行不动产统一登记可以使登记过程更加便捷 将过去需要在几个部门进行的产权受理、办证、入档、发证等流程整合为一站式服务，提高登记效率的同时也减少了工作中人为错误的可能，降低了政府的行政成本，社会公众也因此节省了时间。 1.2实行不动产统一登记可以使登记信息更加透明 实行不动产统一登记之后能真实快速地查询不动产信息，降低伪造证件、偷税漏税、诈骗等违法行为的发生，同时对腐败有很好的警示和调查作用，让社会的公正性得以体现，提高政府公信力和公示力。 1.3实行不动产统一登记可以使登记成果更加统一 虽然我国法律法规越来越完善，但这些法律法规在处理问题时不尽相同。随着《不动产登记暂行条例》的实施，可以避免因法律法规间的互相冲突而带来的社会矛盾。登记档案也可以按照统一规则重新编码分门别类，提高登记的工作正确性。 2 不动产权籍调查测绘 不动产权籍调查测绘是不动产登记工作的基础，其相关档案、图件、数据等资料经不动产登记后，具备法律效力。 2.1 不动产权籍 记载不动产的权属、位置、界址、面积、用途、等级和价格等的表卡簿册证、图件和数据的总称。 2.2 不动产权籍调查测绘 指不动产权利人自行申请并由政府统一组织，经权属调查和不动产测量，查清不动产的权属、界址、面积、用途、等级和价格等基本情况，生成数据、图件、表册等调查资料，为不动产登记、核发证书等提供依据的一项技术性工作。 2.3 现阶段不动产权籍调查测绘存在的问题及难点 （1）标准规范繁多。各部门（国土、房产、林业、农业、海洋部门等）进行不动产权籍调查的内容、基本单位、所依据的规范及数据库规范均存在差异，无统一的标准。 （2）数据来源繁多。外业测量数据；影像数据；已有的房产、地籍等电子数据；档案数据等。 （3）生产效率低。地籍、房产数据分离生产，地籍、房产成果数据无法相互关联，在土地数据中无法查到无坐标的房产分层分户数据，图形档案无法关联，存在数据安全隐患。 3 不动产权籍调查测绘工作思路 3.1 技术路线 以地籍调查为基础，以宗地为突破口，最大限度利用已有不动产权籍调查成果资料，采用已有含坐标的城镇地籍图（或城镇地籍数据库）、集体土地所有权图、农村宅基地地籍图、大比例尺地形图、高分辨率影像图等图件作底图，通过内业判读，外业测绘与核实的方法，完成不动产权籍调查测绘工作。 3.2 工作流程 不动产权籍调查测绘分为以下五个步骤：调查前准备、权籍调查、不动产测绘（地籍、房产）、质检入库、成果归档。 （1）调查前准备。历史档案资料的搜集、整理分析；根据资料、调查现场的情况制定调查方案，提前发放《指界通知书》；寻找控制点；到相关部门（国土、房产、林业等）提档或在业务系统中查询相关资料与数据。 （2）权籍调查。核实与调查不动产权属情况；核清界址状况；绘制宗地、自然幢、不动产单元的草图；详细真实地填写《不动产权籍调查表》。 （3）不动产测绘（地籍、房产）。外业：控制测量；界址点测绘；宗地测绘；房产测绘。内业：绘制宗地图；录入宗地属性；绘制自然幢；录入自然幢属性；房产面积计算，分