集中采购制度宣贯.pptxVIP

集中采购制度宣贯集中采购中心2017年5月问题交流方式请扫描二维码入群提问或点击问题投票内容大纲01 公司集中采购制度解读02集中采购出现的问题案例分析03重大PPP项目招标采购案例04大宗物资设备战略采购案例05 2017年集中采购重点工作2014年加大检查惩处，确保集采工作再上台阶。2015年总体目标：营造风清气正采购环境， 打造专业化采购团队。2016年 工作要求：择优选择队伍，深化互信合作；降低工程成本，提高工程质量；规范项目管理，减少合同纠纷；杜绝违规操作，防止腐败滋生。加强业务培训，提高集采能力；推行战略采购，保证采购质量；加强计划管理，提高采购效率；利用信息技术，推动管理升级；加强监督检查，规范采购行为；加强诚信建设，严格执行“黑名单、绿名单”制度2017年推行集中采购，规范采购行为。全面推行集中采购，促进企业效益提升。严格执行管理禁令，全面提升集采水平。（一）现行的主要制度1.《集中采购管理规定》经公司2017年第四次董事长办公会审议通过，2017年3月8日发布，发布文号：中葛股集采〔2017〕7号。公开、公平、公正、诚实信用《中葛股集采〔2017〕7号%20关于印发《中国葛洲坝集团股份有限公司集中采购管理规定》的通知.doc集中采购管理规定》主要内容《规定》共22条：第1-2条：总体要求第3-5条： 机构职责第6-19条： 管理要求第20条： 严禁行为第21条： 违规查处第22条： 生效与解释第一条 本暂行规定适用于公司及所属单位工程发（分）包、施工劳务及设备物资采购管理，以及与其相关的服务类采购、设备物资处置。公司对投融资项目另有规定的，从其规定。第二条 公司及所属单位应通过公司集中采购平台实施采购。特殊情况无法通过平台实施的（如国际项目属地采购、垄断物资采购、政府指定交易平台等），应将采购过程资料及采购合同在集中采购平台进行备案。第一条明确了本规定所约束的范围：1.公司及所属单位均参照执行。2.包括工程、货物及服务采购。3.传统工程承包施工项目的专业分包、施工劳务、施工设备、物资材料，以及与其相关的造价、法律、咨询、保险等服务采购。4.公司投资项目，目前主要为PPP项目，PPP项目的发包按公司PPP项目管理规定执行。5.参股项目非控股的，按控股方要求执行，公司或所属单位控股的，按本规定执行。6.依法需要进入政府公共资源交易平台的采购依据相关法律法规进行。第二条明确了上线采购要求：1.原则上所有具备上线条件的项目都应该上线实施。2.不能上线的例外情况：国际项目属地化采购可以不上线实施，但其在国内实施的采购必须上线。采购燃油、火工材料等垄断物资材料，采购由当地垄断的砂石骨料等可以不上线实施。纳入政府监管的依法必须招标采购项目在公共资源交易平台实施。3.公司已完善集采平台备案功能，上述在集采平台外实施的采购，均应在采购合同签订后3个工作日内在集采平台进行补录备案，上传采购过程资料和采购合同进行备案。第三条 公司设立采购管理委员会，研究、决策公司采购管理重大事项。第四条公司集中采购中心作为采购工作归口管理部门，负责采购平台建设、规则制定、信息管理、资格准入、过程监督、投诉处理、信用管理等工作，组织开展有关战略采购。第五条 所属单位是采购工作的实施主体，主要职责为：（一）总部成立集中采购机构，实施具体采购业务；（二）建立健全本单位集中采购规章制度，明确采购工作实施权限、决策程序和审批流程；（三）规范采购策划、实施、合同、履约及支付等过程管理；（四）根据公司要求进行供应商和评标（审）专家管理；（五）完善内控和监督体系，保证采购过程依法合规；（六）对本单位集中采购绩效进行分析评价，并持续改进。第三～五条明确了机构与职责：1.公司成立采购管理委员会。（主要职责和成员组成）2.公司成立集中采购中心，是集中采购的归口管理部门。（职责：平台搭建、规则制定、信息管理、资格准入、过程监管、投诉处理、信用管理、战略采购组织等；内设机构）3.各单位成立集中采购中心，是采购工作实施的主体。（制度建设、采购策划、采购实施、参与合同履约及支付过程管理、供应商管理、专家管理）公司总部集中采购是管理的集中，集采中心不操作具体的业务；各单位的集中采购是采购行为的集中，其集采机构必须做实。第六条所属单位应做好采购策划，根据项目进度、质量、费用等要求，开展市场调研、供应商考察，科学划分标段（包）、明确采购方式、制定采购预算、编制采购文件；工程施工招标采购原则上应编制招标控制价。第六条明确了采购策划的要求：1.采购工作前置，提前介入，了解项目信息。2.调查了解项目周边市场供应情况、物流信息等。3.对供应商进行考察，了解供应商能力、水平、信用及其相关产品的质量、价格等信息。4．合理划分标段（包），增加吸引力。2015年分