海洋经济发展存在的主要问题-中国政府公开信息整合服务平台.DOC

附件1： 北海市海洋经济发展十二五规划的通知 前 言 为充分发挥广西沿海的优势，加快发展海洋经济，强化对西部大开发的带动作用，国务院于2008年2月批准了《广西北部湾经济区发展规划》，并于2009年12月发布了《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，为广西北部湾经济区开放开发带来了历史性的机遇。 北海市是北部湾经济区的重要功能组团。抢抓北部湾经济区建设的有利时机，大力发展北海海洋经济，打造海洋特色城市，有利于推动全市经济社会又好又快发展，对于广西海洋经济科学发展亦具有示范意义。 为了充分发挥北海市海洋资源和区位优势，建设现代海洋产业聚集区，打造北部湾经济区重要发展极，根据市委、市政府的统一部署，特编制本规划。本规划以《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、《广西北部湾经济区发展规划》、《广西海洋产业发展规划》、《广西壮族自治区“十二五”海洋经济发展规划》、《广西海洋事业发展规划纲要（2011-2015年）》、《北海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为主要依据，在全面分析研究面临形势和发展条件的基础上，确定海洋经济发展的指导思想和主要任务，规划海洋产业体系和空间布局，绘制了全市海洋经济科学发展的基本蓝图。本规划是“十二五”期间指导全市海洋经济发展的行动纲领，是制定相关政策的重要依据。 规划期限为2011年至2015年，远景展望到2020年。 第一章 发展基础与面临形势 一、发展基础 （一）区位优势。 北海市地处广西壮族自治区最南端，北部湾东北岸，三面环海，南与海南省隔海相望，西濒越南，是中国大陆距离东南亚、西亚、非洲、欧洲最近的港口城市之一。北海市地处环北部湾经济圈的中心位置，对内是大西南地区最便捷的出海通道，对外是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和纽带。随着国家西部大开发战略的深入实施和“泛珠江三角”经济圈的形成，特别是中国——东盟自由贸易区正式建成、广西北部湾经济区开放开发深入推进，北海市的区位优势进一步凸显，已经成为连接我国大西南与东盟大市场的重要战略枢纽。 （二）海洋资源。 北海市海岸线长500.13km，其中大陆岸线468.2km，海岛岸线31.93km。滩涂和浅海面积约2100平方公里，其中滩涂面积500多平方公里，10米等深线以内的浅海面积约1510平方公里。港口条件好。拥有铁山港港区、石步岭港区、涠洲港区、沙田港区、大风江港区、榄根港区等多处优良海港。据测算，可建万吨级泊位200多个，10-20万吨级泊位20多个，涠洲岛沿岸具备建设20-30万吨级大型深水泊位的条件，发展建设深水港口群的条件优越。渔业资源丰富。北部湾鱼类有500多种，年可捕量30余万吨；虾类10多种，年可捕量近4000吨。较为著名水产品种有珍珠、石斑鱼、马鲛、鲳鱼、真鲷、金线鱼、乌贼、青蟹、对虾、泥蚶、文蛤、扇贝等。特色海洋生态系统代表性强。沿岸有红树林11科14属14种，主要分布在英罗港、铁山港和廉州湾的潮间带滩涂。珊瑚礁主要分布在涠洲岛、斜阳岛海域，有造礁珊瑚22属46种，一般生长在-2-12.5m等深线之间海域，生长带宽200-600m。英罗港至铁山港海域滩涂有5个草场，面积共699.7 hm2, 主要海草种类有喜盐草、二药藻、贝克喜盐草、矮大叶藻四种，是儒艮的主要食物。滨海旅游资源优良。拥有“海水、海滩、海岛、海鲜、海珍、海底珊瑚、海洋动物、海上森林、海上航线、海洋文化”十大海洋特色旅游资源，集自然风光和人文景观于一体。拥有国家级旅游度假区1处、省级旅游度假区2处，国家级自然保护区2处，省级自然保护区1处，国家森林公园、国家地质公园各1处。海岛数量众多。有海岛71个，其中有居民岛有６个，无居民岛65个。涠洲岛面积24.78km2，是广西沿海最大的岛屿，具有独特的海岛资源和重要的战略地位。海洋油气及矿产资源储量较大。广西北部湾是我国六大油气盆地之一，矿产资源有钛铁矿、石英砂等。 （三）经济状况。 “十一五”期间，全市地区生产总值从2005年的165亿元提高到2010年的397.6亿元，经济总量大幅提升，年均增长15.85%，比“十五”时期高4.31个百分点，增幅位居全区前列；人均地区生产总值从11080元提高到24316元，比广西平均水平多5276元。产业结构不断优化，电子信息产业产值达到180亿元，工业对全市经济的支撑作用明显增强。2010年地区生产总值、财政收入、工业增加值、外贸进出口总额、全社会消费品零售总额比2005年翻一番以上，全社会固定资产投资累计完成1230亿元，为“十五”时期的5.9倍。“十一五”时期，全市实施重大项目469项，完成投资432亿元。中电北海电子产业园开园并引进企业50多家，诚德新材料一期工程建成，北海炼油异地改造石化（20万吨/年聚丙烯）项目于2011年建成投产。玉林至铁山