环境维权诉讼是公众参与环境保护的重要途径研究.pdf

首届环境与发展中国论坛论文集 l环境维权诉讼是公众参与环境 众参与的机会。当然，在谈到公众参与时，许 l保护的重要途径 多学者，包括我，都会律津乐道：我们可以通 过人大代表、政协委员表达公众的意见，每个 人可以向有关部门检举和控告环境违法行为， ur咀让建设单位征求建设项目周围居民的意 由『I发 见，可以自己去植树和拣垃圾。我们不能说这 些不是公众参与．但这种参与的范围和作用都 还足有限的．离真正意义上的公众参与还有相 #g∞n：十∞＆，十日n％女{# 当距离。真正的公众参与首先应当让公众有知 m十0iⅡ，tf哗g*《☆§目$． 情权，让公众了解其所在的环境的质量状况和 论正摘霉本文i甬过三个环境维权诉讼的实际案 感比趣的环境资料，其次应当让公众有表达其 例分析丁环境维权诉讼对推动公盘参与的重要作 有关环保的见解和意见的机会，而且有关部门 用和能够推动公众参与环境保护的原因。论文选择 在收刮这种意见后，小管是卉采用，都J=；=当给 的三个案例分别是江苏省连云港市石梁河水库污染 死鱼索赔睾北京市潘家吲南里I82位市民诉北京 予负责的符复；龋后．应当有牛臣套公众参与 市规划委员会寰和福建省屏南县1720^诉榕屏化丁 环境决策的机制，包括参勺的程序打健、逮 厂大气污染赔偿率，诵过分析提出的观点认为 提起环境维权诉讼是公民的项合法权利其权利 往磬与权受主1』经j叭i的补救^法等。然向，找 的行使有法律的保障．提起环境诉讼与公众的利益 l蝎稿赵方嘶摹本上还没4川么强律M定．电就 紧密联系使公众具有参与环境保护的动力+提起 是I兑，没有这种公众务与的法律保障。而凡，从 环境维权诉讼有利于社会稳定并且可以使污染受 日前整个的政治和法“’环境开在螺期内还没 害者避免不必要的风险。并进而得出结论国家应 当支持和推动环境维枫诉讼。 有嫂变这种状况的迹象。邢么，在现自的政治 和浊律环境r，怎样才能让公众真lr参与环境 一，公众参与环境保护热与难以参 保护，找个台适的切人点，就是十分甩班的。 与的困惑 公众参与环境保护对解决环境问题具有及 二．公众参与途径的探索一一几 其重要的作用已成为世界各国的共识，而且是 个典型的环境维权诉讼 发达国家解决环境问题的重要经验之一。在我 从我们污染受害者法律帮助中心的实践 国，虽然学者们早就在介绍国外公众参与环境 看，发展和支持污染受害者的环境维权诉讼是 保护的经验，井大力呼吁建立公众参与环境保 公众参与环境保护的一条重要途径。这里，我 护的机制和途径。一些国家领导人在公开的讲 不妨通过几个环境维权的案例束说明问题。 话中也号召公众参与环境保护。