现代农业发展与社会主义新农村建设研究.pdf

循环农让与新农村建设 现代农业发展与社会主义新农村建设 中国农业专家咨询团主任 农业部专家咨询委员会副主任昙主妄警主葚翥萎耋妻盆耋砉任 卢良恕 院士 中国农科院学术委员会名誉主任 建设社会主义新农村，就是要按照“生产发展、生 党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村 活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’20字方针的 是我国现代化进程中的重大历史任务”，并从“积极推 要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社 进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改 会建设和党的建设。温家宝总理在省部级主要领导干 革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入” 部建设社会主义新农村专题研讨班结业式上强调，建 五个方面，论述了“十一五”期间我国“三农”工作的战 设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任 略思路，为新时期的全面发展确定了方向。随后不久， 务，建设新农村是与现代化建设同步的过程，要充分认 全国科学技术大会对《国家中长期科学和技术发展规 识其长期性、艰巨性和复杂性，树立长期奋斗的思想， 划纲要》的实施进行了总体部署，作出了增强自主创新 锲而不舍地推进，不断加快农村发展。发展现代农业是 能力、努力建设创新型国家的重大战略决策，提出了 推进社会主义新农村建设的重要组成部分，要通过发 “农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合生产 展现代农业，为社会主义新农村建设提供更加扎实的 能力的提高，有效保障国家食物安全”的奋斗目标。我 产业经济基础、更加充裕的物质条件；要通过建设社会 们应抓住机遇，依靠科技创新、统筹城乡发展、实施以 主义新农村，为现代农业的健康发展创造更加有利的 工支农，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村 社会发展条件、更加适宜人类居住的人居环境。 建设。 1建设社会主义新农村是党和政府的重大战略决策 建设社会主义新农村是一项意义深远的重大战略 从2004年以来，党中央连续三年制定了关于“三决策，是党中央贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、 农”工作的三爪‘‘一号文件”，采取了一系列支农惠农的 进一步加强“三农”工作的一个重大战略部署。当前我 重大政策，使我国的“三农”工作取得显著进展。粮食连 国“三农”工作，正处在“城乡统筹发展、工农协调布局” 续两年累计增产500亿公斤，2005年粮食总产4840的新形势，正面临“创新发展模式、完善市场机制”的新 亿公斤以上；农民收入连续两年增长6％以上，2005年目标，正肩负“发展现代农业、建设社会主义新农村”的 农民人均纯收入比2004年增加300多元；农业结构调新任务。“十五”期间我国“三农”工作取得的重大进展， 整向纵深推进，农村税费改革取得重大进展，农村社会 特别是其理论、方针、政策的不断创新和完善，为今后 事业进一步加强，农村经济社会发展正面临着良好的 我国“三农”工作和农村富余劳动力转移就业创造了良 发展机遇，我国“三农”工作取得了历史性、转折性的显 好的社会环境、奠定了健康而有活力的发展基础。2006 著成绩。同时应该看到，中国是一个拥有13亿人口、8 年，是我国“十一五”规划实施的开局之年，更是建设社 亿多人口在农村的农业大国，资源相对短缺、生产力较 会主义新农村重大工程的起步之年。在改革开放20多 为低下。耙三农”自身来看，当前仍然存在着农业基础 年、实现了“一部分人”先富起来之后，进而向“共同富 设施薄弱、农村社会事业发展滞后、农民持续增收难度 裕”、“和谐社会’’迈进的新的征程中，在党的新时期“三 较大、经济增长方式粗放等不利因素，而且近年来出现 农”工作理论、方针和政策的指导下，发展现代农业、建 的近l亿人口的农民工转移就业问题日益受到更多关 设社会主义新农村，对于实