白沙灌区现状浅析研究.pdf

[堕塑塑．垒叠l墨婴堕堂堕坐堕叁塑塞壅 白沙灌区现状浅析 罗现彬* 许云 (河南省白沙水库灌溉工程管理局 禹州461670) 摘 要 白沙灌区是中华人民共和国成立后淮河流域兴建最早的大型灌区之一，设计灌溉面积为 2．02万hm2。灌区建成运用40多年来，在抗拒自然灾害夺取农业丰收方面发挥了巨大作用。随着 形势发展，白沙灌区面临着挑战和考验：一是白沙灌区工程老化失修严重，渠道跑水漏水、建筑物 及闸门机电设备陈旧失修随处可见；二是由于2000年白沙水库新增了河南禹州龙岗电厂工业用水 大户，0．67万hm2渠灌区改成了井灌；三是灌区农业发展后劲不足及陈旧的管理模式等严酷的现 实，也是制约白沙灌区改革和发展的关键因素之一。白沙灌区改革势在必行，究竟如何改革灌区管 理体制和运行机制，还需要进行研究探索。但是，从白沙灌区的实际出发，根据灌区工程现状，当 务之急就是要加强工程维修，抓好宣传教育工作，提倡节约用水，鼓励学习先进技术，发展喷灌、 滴灌、微灌，搞好井灌；在确保工业供水的情况下，力争把农业用水的水价降低到最低限度。与此 同时，还要培养一批高素质的灌区管理人才，改革陈旧的管理体制和模式，建立良性循环运行机 制，探索出一条白沙灌区改革的新路子。 关键词灌区工程管理现状浅析 白沙灌区是中华人民共和国成立后淮河流域兴建最早的大型灌区之一，位于河南省许昌市西部 丘陵区。灌区自白沙水库引水灌溉，共有南、北、东及新北干四条干渠，规划设计灌溉面积2．56 半干旱季风气候区，气温、日照对农作物生长颇为有利。灌区建成运用40多年来，在抗拒自然灾 害夺取农业丰收方面发挥了巨大作用，社会经济效益显著。随着我国改革开放和市场经济的不断深 入、发展，白沙灌区也面临着新的挑战和考验。目前，白沙灌区工程老化失修、0．67万hm2渠灌 改井灌、灌区农业发展后劲不足及陈旧的管理模式等严酷的现实，是制约白沙灌区改革和发展的关 键因素。它是机遇，也是挑战，我们怎样抓住这个机遇迎接挑战，走出一条适应市场经济又符合白 沙灌区实际的新路子，是当前摆在我们面前的新课题。 一、灌 区 管 理 1．组织管理 组织管理分为三种形式：专管机构、民主管理组织和群众管理组织。专管机构为河南省白沙水 库灌溉工程管理局及其下设的灌溉管理处和各干渠管理所。其职能是领导部署全灌区管理工作、编 制灌溉用水计划、维护灌溉秩序、征收水费和管护灌区工程等。民主管理组织就是全灌区设立的代 表大会及其选举产生的管理委员会，其职责是监督指导灌区管理工作。在灌区管理之初，民主管理 组织为推动各个时期的工作起到了重要作用，1980年以后，民主管理组织逐步被淡化、取消。群 *罗现彬，河南省白沙水库灌溉工程管理局副局长，高级工程师。 328 堡墨塑[习 一 众管理组织是斗长和斗管会，为具体组织实施灌水浇地、灌溉管理的最基层的管理单位，几十年来 一直为灌区的灌溉管理工作辛勤地耕耘着，近几年，白沙灌区对斗农渠也进行了改革尝试，采取了 承包管理的形式。 2．工程管理 座；工程占地3452hm2。国家每年都投人大量的资金维修工程，每年汛前或用水前后，都要对各 级渠道及建筑物进行详细地检查维修，冬春时节清淤培堤，清除杂草，改善配套。1990年以前， 新。目前为止，南干渠23座跌水逐步由干砌改为浆砌石，2号渡槽1988年发现有横向裂缝9条， 随即用“BXS”新型防渗涂料进行灌缝处理，后又长期进行监测，多次进行维修加固。由于资金短 缺，灌区其他工程维修投入较少。 3．计划用水 节约用水是用水管理中的重中之重。灌区每年10月都要制定下年度的灌溉用水计划，每次放 水前再拟定分项用水计划，以便放水时分级配水；水库放水首先要经输水洞静水池下壅水桥13孔 闸门分水到各条干渠，而后由各干渠管理所再分配到斗管会或村组，管理局对斗管会或村组实行水 量包干、流量包段的办法。各条干渠的流量统一由管理局及其下设的灌溉处组织施测或监测，所有 斗VI流量均由管理所和斗管会共同组织量测，直接对斗长或承包人结算水费，几十年来坚持