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云南省黄磷行业清洁生产 合格单位评价指标体系 （暂行） ★ 云南省清洁生产办公室 2008年1月18日公布 　　　　　　　 　　　　　　 云南省黄磷行业清洁生产 合格单位评价指标编制 委托单位： 云南省清洁生产办公室 承办单位： 云南省化工行业协会清洁生产办公室 评审专家名单 专家组组长：陈锦山 专家组成员：赵 荣 谭 唯 谭云刚 缪中和 李树华 王慰慈 狄 波 李 莉 王 鉴 张 耀 罗增节 夏立平  目 录 前　言 1 一、“指标体系”适用范围 2 二、“指标体系”结构、水平等级及准入规则 2 三、“指标体系”指标的基准值和权重分值 4 四、黄磷企业清洁生产合格单位考核与评分方法 4 1、评价指标的单项评价指数计算 4 2、评价考核总分值计算 5 3、黄磷行业清洁生产企业的评定 5 五、指标解释 6 1、综合能耗 6 2、新鲜水消耗量 6 3、污染物产生指标 7 4、水循环利用率 7 5、废渣利用率 7 6、余热利用率 7  前　言 为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》和《云南省清洁生产促进条例》，推动创建“云南省清洁生产合格单位”活动的开展，指导和推动黄磷行业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定《云南省黄磷行业清洁生产评价指标体系（暂行）》（以下简称“指标体系”）。 本指标体系适用于评价黄磷企业的清洁生产水平，作为创建“云南省清洁生产合格单位”的主要依据之一，并为企业推行清洁生产提供技术指导。（注：申请“云南省清洁生产合格单位”验收的企业，对其验收包括两个部份，1、清洁生产审核验收必须合格，2、清洁生产合格单位评价指标达到规定标准。） 受云南省清洁生产办公室的委托，本指标体系由云南省化工行业协会清洁生产办公室参照国家相关指标体系结合云南省黄磷行业实际组织起草，论证，由云南省清洁生产办公室最终审定并发布。 随着技术的不断进步和发展，本指标体系原则上每3年左右组织专家修订一次。 本指标体系由云南省清洁生产办公室负责解释。 本指标体系自发布之日起试行。 一、“指标体系”适用范围 本评价指标体系适用于以磷矿石、焦炭和硅石为原料，电炉法生产黄磷的企业。 为了更加科学合理的进行清洁生产企业评定，参与评比的企业必须同时满足以下几个指标的要求： （1）没有发生国家相关部门认定的重大环境污染事故； （2）没有发生重大伤亡事故； （3）无5000吨/年以下黄磷生产线。 二、“指标体系”结构、水平等级及准入规则 （1）水平等级定位全省黄磷行业的先进水平。 （2）凡是不符合国家相关产业政策和环境保护要求的企业不能参加云南省黄磷工业清洁生产合格单位的验收和评比活动。 （3）黄磷行业清洁生产评价指标体系结构 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。 本指标体系选用资源与能源消耗指标、产品特征指标、污染物指标、资源综合利用指标、生产技术特征指标及健康安全指标等6个方面作为黄磷行业的清洁生产评价指标。 黄磷行业清洁生产合格单位指标评价体系框架见下图1： 黄磷行业清洁生产合格单位评价指标体系 图1 三、“指标体系”指标的基准值和权重分值 在评价指标体系中，指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价标准。本评价指标的评价基准值选取行业清洁生产的先进水平，即，对于正向指标，评价基准值采用黄磷生产能达到的最大值（即行业最优值）。对于逆向指标，评价基准值采用黄磷生产能达到的最小值（即行业最优值）。各项指标的权重值采用层次分析法(AHP)来确定。 清洁生产评价指标的权重值反映了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重。它在原则上是根据该项指标对黄磷企业清洁生产实际效益和水平的影响程度大小及其实施的难易程度来确定的。 黄磷企业清洁生产合格单位评价指标项目、权重及基准值（见表1附后）。 四、黄磷企业清洁生产合格单位考核与评分方法 企业清洁生产评价指标的考核评分，以企业在考核年度（一般以一个生产年度为一个考核周期，并与生产年度同步）各项指标实际达到的数值为基础进行计算，综合得出该企业评价指标考核的总分值。评价的二级指标从其数值情况来看，可分为两类情况：一类是该指标的数值越低（小）越符合清洁生产要求（如资源与能源消耗、污染物产生等指标）；另一类是该指标的数值越高（大）越符合清洁生产要求（如黄磷产品含量、