浅谈国有企业提高违纪案件查办质量与效率的有效途径.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈国有企业提高违纪案件查办质量与效率的有效途径 梁伟刚 （江苏沛县大屯煤电集团公司监察审计部，江苏 沛县 221611） 摘要：本文主要从消除案件查办误区、强壮案件查办力量、创新案件查办手段、增强案件查办功效等方面探讨如何提高国有企业案件查办质量与效率，为企业的改革发展清路除尘、保驾护航。 关键词：违纪案件；质量；效率 中图分类号：D035.4 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）09A-0160-01 　　随着国有企业改革的不断深入，人们的思维方式、价值取向也在发生着深刻的变化。个别党员干部受社会上拜金主义、享乐主义等的严重影响，借企业内部改革、钻政策法规和规章制度还不完备的空子，走上违章违规、违纪违法的不轨之途。在这种情况下，违纪案件接连出现，并表露出各自不同的特点和特征。这就迫切要求纪检监察干部不断培养自主创新能力，拓宽案件查办思路，以有效的方法来提高案件查办的质量与效率，为企业的改革发展清路除尘、保驾护航。 　　一、正面引导，消除案件查办误区 　　这是提高案件查办质量与效率的首要前提。绝大部分纪检监察干部是党的忠诚卫士，但也有极个别的纪检监察干部在工作中是被动的、消极的，在思想上或行为上存在这样或那样的误区。 　　误区之一：“畏难”情绪。认为腐败现象古来有之，无论哪个“朝代”都根除不了，出现了思想上难适应、工作上难开展的畏难情绪。同时，还存在着查上级怕位置难保，查同级怕关系难搞，查下级怕选票减少的畏难情绪。 　　误区之二：“恐惧”心理。个别纪检监察干部面对“白刀子进去，红刀子出来”的恐吓之言，工作唯唯诺诺、战战兢兢，在正义面前不能够大义凛然、挺身而出。 　　误区之三：“说情”现象。在案件调查上，不摸实情，不报实数，不交实底，以种种理由为违纪者辩护说情，争得宽大处理，从中讨个人情、捞点好处。 　　误区之四：“泄密”行为。举报刚刚接到，个别纪检监察人员就有意识地走漏了风声，给违纪者以营造伪装的机会。 　　上述种种误区，严重阻碍了办案进程，不逐步加以解决，就很难发挥纪检监察??员的作用。为此，要坚持正面引导，教育广大纪检监察干部，要清除顾虑和疑虑，增强办案的信心和勇气，特别是要树立敢于碰硬、锲而不舍和求真务实这三种精神，同时，各级组织要为广大纪检监察干部壮胆助威，在政治上、工作上和生活上，为他们提供可靠的安全保证。 　　二、整合队伍，强壮案件查办力量 　　这是提高案件查办质量与效率的重要基础。作为纪检监察部门，没有精兵强将是不可能打好、打快、打胜案件查办这个硬仗。为此，要整合纪检监察专兼职队伍，加大执纪办案的力度，使其在案件查办过程中形成一股强大的力量。 　　一要从健全工作网络上强壮力量。不但要在企业组织架构中设置纪律检查委员会，建立纪检监察部门，还要在基层设立纪律检查组，由支部书记或纪检委员任组长，选聘基层骨干党员、职工代表任纪检监督网员，这样，就可以形成纵横交错的监督和案件查办网络。 　　二要从协调各方关系上强壮力量。在查办案件中，涉及的专业面较广，仅仅依靠纪检监察部门还不够，还要搞好协调配合，调动方方面面的力量，协同办案。 在内部，要协调好审计、财务、工会等部门的关系；在外部，要协调好公安、检察院、法院等单位的关系。通过各方面的通力配合，发挥群体效能，使案件查办形成强大的合力。 　　三要从提高职业素质上强壮力量。提高案件查办质量与效率，必须有建设一支职业素质高的执纪办案队伍。采取走出去、请进来的方法，实行外委培训与内部培训相结合，不断提高纪检监察人员的职业素质。 　　三、完善机制，创新案件查办手段 　　这是提高案件查办质量与效率的有效措施。创新案件查办手段，必须在完善机制上下功夫，用完善的运行机制去保证和推动案件查办的有效进行。 　　1.畅通渠道，在完善监督检查机制上“细”研究。案件查办工作不能单纯立案查案，要认真履行“监督、保护、惩处、教育”的四项职能，紧密围绕企业的中心工作，通过党内监督、群众监督、职能监督检查，使领导干部能够自觉地置于全方位监督之下，及时发现和揭露企业生产经营中的管理漏洞，完善管理制度、规范工作行为，使企业目标、计划、决策、实施等各个方面更加科学、规范。 　　2.各司其职，在完善办案责任机制上“想”点子。办案人员要明确办案责任。既要搞好分工，又要搞好协作。在办案中，要严密分工，落实责任，从初查、到立案，从立案到结案的每个环节，落实责任。要健全完善办案约束机制，防止出现办案人员办假案、办错案、办重复案。通过加强规范办案制度建设，使案件查办工作保质、保量、保时的顺利完成。 　　3.调动热情，在完善激励推进机制上“做”文章。要大力支持办案人员大胆履行职责，从政治上、生活上关心、爱护办案人员，为他们履行职责创造条件。同时要对他们严格要求，加强培养，定期交流