引导绿色消费绿色生产(向商报提供稿件).docVIP

引导绿色生产绿色消费，促进经济发展方式转变 ———在省信息家电协会第二次年会上的发言 省政府发展研究中心 梅 汛 温家宝总理上个月主持召开国务院常务会议，研究确定了促进节能家电等产品消费的政策措施，决定安排财政补贴265亿元，推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定1年；同时，安排22亿元支持推广节能灯和LED灯；安排60亿元支持推广1.6公升及以下排量节能汽车；安排16亿元支持推广高效电机。据有关专家测算，推广上述4个行业的节能产品消费，估计可带动4500亿元消费，相关家电产品销售量增速可望提升10％～15％。 一、关于国家推出扶持节能家电消费政策的几点认识 国家推出扶持节能家电消费政策，既是眼下当务之急，又是一项中长期战略。 从当务之急看，是扩内需、保增长的需要。当前经济下行压力大，形势十分严峻。国家统计局公布的4月份宏观经济数据显示，拉动经济增长的三驾马车，增速均出现不同程度的放缓，呈现出“投资下滑、消费不振、外贸低迷”的局面。尤为值得关注的是，政府着力推动的“全国消费月”4月份，社会消费品零售总额15603亿元，同比增长14.1%（扣除价格因素实际增长10.7%），创下2006年11月以来的新低。国内外多家权威机构不久前纷纷调低了原先对中国经济增长速度的预测：继第一季度中国经济增长8.1%、创3年新低后，国家信息中心经济预测部不久前发布报告，预计第二季度中国经济增长将降至7.5%；花旗银行、摩根大通、美国银行和瑞士银行以及中金公司，均预测中国经济增速全年将在7.8%以下，是自1999年13年来的最低增速。目前从中央到地方已经形成共识，稳增长或者保增长，要把重点放在扩内需上。因为出口存在不确定性，也不是中国能控制的，特别是欧债危机恶化，美国加强了对我国的贸易壁垒，使我们的出口形势更加严峻。但在促进投资和消费方面，中央实施宏观调控的政策空间比较大。扩大内需，是有效应对国际金融危机的根本举措，是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，也是稳增长、保增长的根本出路。补贴推广节能家电、继续支持家电下乡，进一步促进居民消费，正是我国实施扩大内需战略的重要组成部分。 从中长期战略看，是推进节能降耗、转变发展方式、落实科学发展观的重要举措。大家知道，十七届五中全会对加快转变经济发展方式提出了五点要求，也就是五个坚持：一是坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，二是坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，三是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，四是坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，五是坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。为什么选择推广节能家电作为扩大消费的切入点呢？据统计，我国单位GDP的电耗是美国的4倍，是日本的6倍。另外，我国节能减排的形势也十分严峻，要实现国家“十二五”规划确立的节能降耗的目标难度很大。我国是世界上家电生产第一大国，而且人口众多，市场广阔，家电消费在城乡居民消费中占有较大比重。因此，国家这次选择推广节能家电作为扩大消费的切入点，体现的就是从优化家电的生产和消费结构上进行激励和引导：一是引导和激励家电生产企业围绕节能降耗进行产品研发和生产，不断提高核心竞争力；二是用补贴这个经济杠杆引导和激励城乡居民购买节能产品，在消费终端上实现节能降耗，从而逐步在全社会形成绿色生产、绿色消费的文明风尚，最终实现科学发展观所要求的调结构、转方式的战略目标。 二、抢抓机遇，促进我省家电产业优化升级 家电产业在我省经济中占有十分重要的地位，安徽正由“家电大省”向“家电强省”过渡。据省统计局提供的数据，2011年，我省家电行业增加值达760.7亿元，同比增长31.8%，占全部规模以上工业比重为10.8%，比2010年提高了一个百分点。其中，白色家电行业规模以上企业达105家，累计完成工业总产值1551.14亿元，同比增长57.22%。2011，全省制造家用电冰箱3114万台，位居全国第1，同比增长49.79%；生产家用洗衣机1629.58万台，居全国第2，同比增长28.62%；房间空调器产量达2821.87万台，居全国第2，同比增长72.75%。全国每生产100台家用冰箱，就有35台由安徽制造；每100台洗衣机，有25台产自我省。目前我省已成为国际、国内家电知名品牌最为集中的地区，涌现了一批以名牌家电企业为龙头的大规模工业园区，仅在合肥市就有海尔工业园、长虹美菱产业园、美的荣事达工业园、格力工业园、荣事达三洋工业园等。我省加快打造国内领先的信息家电研发、制造中心，建成集家电研发、生产、销售、物流及相关配套企业集群的产业体系，形成