积极推进标准化建设推动热作产业创新发展研究.pdfVIP

积极推进标准化建设，推动热作产业创新发展 苏智伟 (广东省农垦总局) 我国热作产业和热区经济发展进入了新的历史阶段，热作产业标准化已成为影响当前热作产品质量、 销售、流通和出口的重要因素。建立健全热作标准体系，实施热作产业标准化生产和管理，是新时期以工 业化理念指导热作产业创新发展的“着陆点”和“切入点”，对于调整优化热作产业结构、突破国际绿色 壁垒和技术壁垒，提高热作产品市场竞争力，促进热区农业增效、农民增收具有重要的现实和战略意义。 1 热作标准化建设主要进展 1．1 热作标准体系建设初具规模 1999年国家农、财两部启动“农业标准制修订专项计划”，我国热作标准化工作的发展进入了快车道。 目前，我国热作行业共制、修订372项农业国家和行业标准，热作标准的范围已从以往的以种子种苗、产 品为主，扩展到产地环境、生产加工过程、产品质量安全、包装贮运等环节，初步形成了国家、行业、地 方和企业相互配套的标准体系。 1．2热作标准化人才队伍基本形成 农业部农垦局是全国热作标准化主管部门，指导并建立了农业部热带作物及制品标准化技术委员会。 各省农垦行政主管部门中设有专门的机构和人员负责标准化工作。目前，热作行业从事标准化工作的人员 已达300余人，初步形成了一支由管理、科研、教学、生产、加工、贸易、监督检验等方面人员组成的标 准化工作人员队伍，为推进热作标准化建设提供了技术和人才保障。 1．3热作标准实施工作有了积极进展 热区各地因地制宜，选择优势热作产品、以基地建设为平台，积极开展标准化生产技术示范，目前为 止，已建立起51个南亚热带水果名优基地、13个南亚热作良种苗木繁育基地以及一批国家、省部级热作 标准化生产示范区和无公害生产示范基地，引导热区农民、职工按标准进行生产，标准实施的内容也由生 产环节向产前和产后环节延伸，起到了良好的示范带动作用。 2热作标准化建设主要成效 2．1 促进了热作产品质量安全水平的提高 热区各地积极开展无公害农产品产地认定和无公害农产品、绿色食品、有机食品认证以及国际质量体 系标准认证，依标生产的优质热作产品数量不断增长。热带农产品检测机构和监测网络不断完善，热带水 果农残抽样合格率大幅度提高，菠萝连续三年、荔枝连续两年抽样合格率达到100％。福建永春芦柑、珀溪密 柚、海南荔枝、广东菠萝罐头、广西龙眼等丰富多样的名优水果相继进入欧美、日本、澳大利亚等国际市场。 2．2促进了热作产业科技成果的转化 先进实用的科学技术得到了广泛的应用。在橡胶上，重点推广了高效、安全、省工的新割胶体系；在 热带、南亚热带果树上，重点推广了丰产栽培技术、高接换种技术、配方施肥技术、生物防治技术、果实 套袋技术和采收运输保鲜技术；在蔬菜和花卉，重点推广设施栽培和无公害生产技术。这些技术的广泛应 用，大大提高了热作产业的生产水平。 2．3促进了相关科研工作的开展 科学研究是确保标准科学、先进、实用的基础，标准在制定过程中的调研、分析与验证也推动了科研 工作的进一步开展。如在制定热带作物种苗标准过程中，运用了指纹图谱的研究成果，为种苗标准的品种 纯正度鉴定提供了依据。同时，热带作物的种苗标准也为新品种的鉴定和评价提供了技术保障。标准体系 的建设在推动相关科研工作开展的同时，科学研究的进步又促进了标准制修订工作的更加科学与实用。 2．4促进了热作生产和经济的快速发展 热作标准化已逐步深入到热作生产的各相关领域，成为热作产品生产、流通、质检等方面的重要技术 比上年增长14．8％；总产值达到1344亿元，主要热带作物及其制成品出口总量达108万吨，出口总金额达 50亿元，取得了投入少、产出多、效益高的经济和社会效果。 3热作标准化建设存在的主要问题 3．1标准数量少，修订不及时 与众多的热带作物种类和产品相比，目前热作产品标准的覆盖率仍然较低。同一作物不同方面的标准 相互衔接不够，产品质量标准基多，安全质量、基础、作业质量、检验检测方法等方面的标准明显不足。 标准的修订期间隔也较长，由于修订不及时，难以适应国内外生产与贸易变化的需要。 3．2标准的采标率不够高 对国际热作标准化发展跟踪不够及时、信息掌握滞后，缺乏系统研究和分析，部分热作标准在制修订 过程中没有充分采用国际标准或国外先进标准。随着我国加入WTO和东盟自由贸易区的建立，标准与国际 接轨与否，对所生产、加工的热作产品是否符合国际市场的需要产生直接的影响。 3．3标准的实施监督