科学推进节水型社会建设研究.pdfVIP

科学推进节水型社会建设 李其林 (井陉县水务局，河北井陉050300) 摘要 节水型社会建设是贯彻落实科学发展观的必然选择，是全社会每个成员的庄严使 命。围绕如何推进节水型社会建设这一命题，提出了科学ik-iy．节水型社会建设的本质要求 和必然趋势、科学把握节水型社会建设的客观机理和运作规律、科学经营政府部门在节水 型社会建设中的表率和导向作用等建设性思考。 关键词 水资源；节水型社会建设；水资源承栽能力 地球的承载能力是有限的，地球上水资源的承载能力也是有限的，人类社会发展对水 资源需求的不断增加与水资源的有限性，决定了节水型社会建设的必然趋势。由此，节水 型社会建设就成为水资源动态变化与社会发展进步相结合的一个科学命题。对这一科学命 题的实践回答，不只是科学家的事情，也是全社会每个成员置身其中的庄严使命。因为， 建设节水型社会是为了人类生存和发展，只有在人水和谐的社会里才能得以实现。这就需 我们全体社会成员携起手来，以科学的态度、科学的精神、科学的方法、科学的探索，共 同推进节水型社会建设。 1 科学认识节水型社会建设的本质要求和必然趋势 如何推进节水型社会建设，首先需要对其有一个科学的认识。科学认识是科学行为的 先导，从总体上讲，至少应当从以下三个层面加深理解和不断深化。 1．1节水型社会建设是节约型社会建设的重要组成部分 节水型社会建设是节约型社会建设的重要组成部分。因为地球上的水资源、±地、能 源、矿产等资源的生成和储存是有限的，我国又是人均各种资源相对短缺和贫乏的国家， 加之长期粗放型开发利用，加剧了各种资源的供需矛盾，使国民经济增长方式由粗放型向 节约型转变成为必然。水资源是自然资源的重要组成部分，又是不可替代的自然资源，实 施节水型社会建设尤为重要。同时，其他各种资源的开发利用，都离不开水资源可持续利 用的支撑。由此，我们要着眼全社会资源型社会建设，努力推进节水型社会建设。 1．2 节水型社会建设是实现人水和谐发展的必然选择 节水型杜会是实现人水和谐的必然选择。水循环处在动态变化之中，决定着水资源总 量的丰枯变化；水资源处在时空不均状态，决定着在时间和地域问水资源的余缺不同。人 类发展一时一刻都离不开对水的需求，不论在缺水的周期还是丰水的周期，不论在贫水地 区还是在富水地区，都应当自觉推进节水型社会建设。居安思危，处水思困，是预防水危 机的理性思维。供需乎衡、人水和谐、适永发展．是科学把握水资源动态变化和用水尺度 的基本法则。不同的水资源状况．应当有不同的节水型社会建设模式；不同的节水型模式 要适应不同的水资源利用水平。不论要实现怎样的发展，其发展目标和总体规划，一定要 适应特定时空水资源的供需能力，从宏观控制和微观措施的优化结合上，审慎推进节水型 社会建设。 1．3节水型社会建设是人类文明进步的体现 人类社会的发展是一个不断提高文明进步的过程，节水型社会建设是贯彻落实科学发 展观的内在要求，是对环境伦理和资源伦理的倡导和实践，是精神文明建设的重要内容。 要实现水资源开发利用和保护的公平、公正，就必然将节水型社会建设始终贯穿于人类社 会发展的全过程。在代际之间，前代人要为后代人着想I在地区之间，此地人要为彼地人 考虑。要正确处理当代与未来间的水资源利用关系，正确处理一地和数地水资源的利用关 系。节水型社会建设，不仅仅是水资源量的节约与保护，还包括防污治污肼及分质用水和 循环用水等问题。我们不能因为自己盲目和无序开发利用水资源给子孙留下不应有的水资 源危机，也不能因为一个地区的盲目和无序用水，影响他地不应有的水资源灾患。 2科学把握节水型社会建设的客观机理和运作规律 节永型社会建设不是单一的节水器具节水，也不是单一的防渗工程节水，它是以科学 发展观为统领，在全社会实施的、全民参与的、有体制机制保障、法律法规规范、政策规 划引导、经济杠杆促进、科学技术推动等众多方面相互联系、相互适应、相互支持、互促 发展的系统工程。要建设好这样一个不断提高、不断完善的系统工程，既不能急于求成， 欲速不达，也不能消极等待，延缓进程，应以对人民、对社会积极负责的精神，科学把握 节水型社会建设的客观机理和运作规律，努力推进节水型社会建设。 2．1科学把握适水发展、适时发展，适地发展的规律，推进节水型社会建设 节水型社会建设是具体的、历史的，它既是在～定的自然水资源条件下进行的，又是 在推进中的节水型社会建设一定阶段下进