管理有效性与管理效率研究.pdfVIP

中国企业运筹学 管理有效性与管理效率。 葛 虹1 冯英浚2 黄 神3 (1哈尔滨工业大学数学系；2哈尔滨工业大学管理学院，黑龙江哈尔滨150001) 摘 要：本文首先给出了管理有效性的概念，深入讨论了管理有效性概念的内涵与外延，并提出根据管理 有效性的内涵确定管理效益指标体系，根据管理有效性的外延确定管理效率的测算方法这一基本原则。基于 此项原则，从理论上完整地给出了管理前沿、管理有效与管理无效以及管理效率的概念，同时，利用数据包络 分析测算了管理效率，从而进一步完善了管理有效性的理论与测算方法。 关键宇：管理有效性 管理前沿 管理效率 管理指数 数据包络分析 管理的核心问题是对管理质量的评价问题。长期以来，许多学者试图从绩效评价的角度也就是通过对企 业当前实力的评价来寻找衡量管理好坏的途径，但并没有达到理想的效果。当将一个一贯优的企业和一个一 般企业同时进行比较时，优秀企业和一般企业在这种评价体系之下的所谓管理绩效通常就是他们的表征，鲜 见有一般企业的管理绩效高于优秀企业的情形，而这显然是不合理的。企业的实力与管理者的能力是两个不 同的概念，在评价时应该根据各自的定义进行评判，而不是混为一谈。同时还应注意到绩效评价的结果又与 管理的好坏有一定的联系，因此，有必要探索一种更加有效的方法来解决管理质量的评价问题，从而从科学的 角度进一步完善管理理论。 本文将从管理有效性的概念出发，根据管理有效性的内涵建立管理效益的指标评价体系，根据管理有效 性的外延建立管理可能集、管理前沿以及管理效率的概念，并用管理效率来衡量管理有效性即管理者有效努 力的程度，同时给出管理效率的一种测算方法。 一、管理有效性的内涵与外延 管理有效性概念的内涵应是由企业管理概念引申而来的有关管理有效性的若干本质特征。企业家或高 级主管人员以提高经济效益，实现盈利为目标，对企业的经济活动过程进行计划、组织、指挥、协调、控制的行 为称为企业管理。管理的有效性有三个方面的特征：从管理人的方面来看，优秀的企业管理者能充分发挥和 利用每一个下属的技能和聪明才智，使企业平均每人的产出最大化；从管理财与物的方面来看，企业管理者应 使企业在资金投入或固定资产投入不变的情况下，提高产出水平，或利用较少的资金和物质投入得到同样的 产出；从生产过程的协调和控制这方面来看，根据市场供需情况实时掌控生产规模也是提高产出、优化资源配 置的重要保证。这三个特征最终归结为资源配鬣效率，分别可以用劳动生产率、资金产值率、规模效益以及与 反映这些要素综合效应的技术效率进行度量。总之，生产单元的管理有效性具体体现在优化配置所有参与生 产过程的物质资源和人力资源，适时调整生产规模。 所谓“管理有效性”是指消除客观基础条件的优劣，真正反映人们由于经营管理而产生效益的一种行为特 性，这是从实际评价的角度给出的一种定义，从属于管理有效性概念的外延范畴。客观基础条件的差异包括： (1)可观测投入要素诸如劳动力投入与资金投入之间的差异；(2)不可观测的客观基础条件诸如技术水平以及 外部经营环境的差异、不同的经济政策导向等。这些管理的外延特征需要在具体选择评测方法时予以充分考 虑。由此可见，若仅从投入产出这一生产封闭过程来考虑，度量管理效应的量即要与偏要素生产率和规模效 益有关，又要与反映这些要素综合效应的技术效率有关。同时在具体选择评测方法时应消除客观基础条件优 劣的影响，以真正反映由于经营管理而产生的经济效益。由此分析建立的管理有效性评价体系见表1。 +本文得到国家自然科学基金重点项目(NO资助 --——196·—·—— 管理有效性与管理效率 表1管理有效性指标体系 指标体系 经济含义 如劳动生产率和资金产值率分别表示人力资源管理与资本管理水平。这与企 偏要素生产率 业各级员工的素质、激励机制、组织决策过程以及决策方式方法等有关 衡量管理者实时掌控生产规模的能力，也就是随机应变的能力。这与市场调研 规模效率 与开发、市场营销