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美国促进中小企业发展的政策法律借鉴 王廷科，李伯德 (兰州商学院学报编辑部 信息工程学院，兰州 730020) 摘要:在美国经济杜会发展过程中，中小企业在产品生产、销售、服务提供以及对美国 经济体制和文化价值的影响方面发挥了重要作用。因此，在州和联邦的立法中，小企业 经常获得特别的待遇。这为中小企业的发展创造了公平竞争的外部环境。借鉴美国扶持 中小企业发展的成功经验:加快立法，为我国中小企业发展提供财税扶持，以实现中小 企业的可持续发展 才 J 关位词:美国;政策法律 ;中小企业 ;发展环境 OnthePolicyandLawEnvironmentfortheDevelopment ofMedium-andSmall-SizedEnterprisesinAmerica WANGTing-ke，LIBo-de (EditorialDepartmentofJournalLanzhouCommercialCollege,SchoolofInformationEngineering; Lanzhou730020.China) Abstract; IntheprocessofeconomyandsocialdevelopmentinAmerica,alotof medium-andsmall-sizedenterpriseshavebeenplayinganimportantroleinmanyfields suchasproduction.sellingandservice,whichgreatlyinfluencesontheAmerican economicsystemandculturalvalue.Hence,theenterprisesarealwaysgivenspecial treatmentsinthelegislationofStatesandthatoftheFederalGovernment.Afair competition isencouragedforthedevelopmentofthemedium-andsmall-sized enterprisesunderthefavorablecircumstances.OnlybydrawingontheAmerican experiencesinthefield.inordertostrengthenthelegislation,toprovidefinancialand taxsupports,toachievetheirsustainabledevelopment. Keywords; theunitedstates;policyandlaw;medium-andsmall-sizedenterprises; developmentalenvironment I 引言 中国正在建立和逐步完善社会主义市场经济体制，已加入WTO和参与经济全球化。在 这样一个大背景下，西部大开发不能再走计划经济体制下以政府为主体、包办一切的老路 子，应从实际出发并借鉴国外成功经验，采取符合社会主义市场经济体制和WTO基本要求 的方法。显然，在以企业为主体进行西部大开发的过程中，不应忽视中小企业的作用。目前， 在西部地区中小企业特别是非国有中小企业所占比重还远远低于东部地区。因此，西部地区 不仅要加快放开搞活国有中小企业的步伐，还要鼓励东部地区中小企业到西部地区发展，更 要大力创办各种所有制形式的中小企业，使其成为西部大开发中吸引民间投资的重要载体， 是发展和建设小城镇的主体。鉴于此，本文旨在借鉴美国扶持中小企业发展的成功经验，加 656 快我国中小企业立法的步伐，为中小企业、特别是西部地区中小企业发展提供法律支持、财 税扶持，以实现中小企业的可持续发展。 2 美国促进中小企业发展的政策措施 从17世纪最早的殖民地建立直至今天，小企业对美国的经济、政治和文化的发展都是 不可或缺的。这正如我们现在通过阿尔弗雷德D ·钱勒爵士以及其他企业史学家的著作 所充分了解到的，在 19世纪中期以前，小企业是美国的标准企业。数千家小企业在美