运用ISO14001环境管理体系科学管理模式+全面提高基层站段环境管理水平研究.pdfVIP

运用I∞14001环境管理体系科学管理模式， 全面提高基层站段环境管理水平 白海涛 (石家庄南车辆段，河北石家庄) 摘要：铁路跨越式发展给基层站段的环境管理带来了新课题，同时也对基层站段快速发展提出了新要求。我们应 把IS014001环境管理体系与现有的环境管理方法有机地结合在一起，消除管理中存在的“两层皮”问题，借助管 理体系科学的管理模式和方法，全面提高基层站段的环境管理水平。 关键词：环境管理体系；提高；管理水平 1 铁路跨越式发展给基层站段环境管理提出了新要求 铁道部实施跨越式发展战略，目的就是缓解铁路当前运能方面存在的主要矛盾，为构建社会主 义和谐社会提供可靠的运力支持。这一发展战略不仅给铁路内部带来了极大的震动与鼓舞，更激励 了铁路职工做好工作的主观能动性。 加强环境保护是铁路运输的重要组成部分，如何减少铁路运输能源消耗和环境污染问题，需要 基层站段高度重视并认真思考的课题。因此，环境管理必须符合铁路跨越式发展和“十五”环保计 划提出的各项要求，必须符合环保工作实现“两个工作重点转移”的总体要求。我们以环境保护目 标责任制为龙头，继续加强环境保护管理，扎实开展环境管理体系贯标和认证试点工作，严格按环 境管理体系要求提高管理水平；进一步加大环境污染治理的力度，加速对流动污染源的治理和科研 工作；加强环境保护的宣传、统计和监测工作，真正消除管理中存在的“两层皮”问题，运用IS014001 环境管理体系管理模式，全面提高基层站段的环保管理水平。 2 IS014001环境管理体系的背景及认证意义 2．1环境管理体系的背景 国际标准化组织(ISO)于1993年6月成立了一个庞大的技术机构——环境管理标准化技术委 首批颁布了与环境管理体系及其审核有关的5个标准。当这批国际标准颁布时，已有257家企业依 据标准草案进行了认证，这在世界标准化历史上是极罕见的。到1997年底，标准颁布仅仅1年时 底突破1万家，其增长幅度之大，发展速度之迅猛，远远超过了IS09000系列标准。所有这些都说 14000系列标准是非同一般的标准。 明，ISO 2．2推行IS014001环境管理体系的意义 (1)控制生产成本，节约能源资源、降低能耗。 (2)提高企业自主守法意识，促进我国环境法律法规和管理制度的执行。 (3)将防治污染与自我建立约束机制相结合，调动企业防治环境污染的积极性，有利于推动企 业的技术改造和工艺进步，促进清洁生产的实施。 (4)与可持续发展战略相结合，补充现行环境管理制度。 (5)提高了全员的环境保护意识，加强遵守法律法规的自觉性。 (6)克服“绿色贸易壁垒”，提升企业形象和产品的形象，提高企业的环境管理水平。 50 3运用环境管理体系科学管理模式，全面提高基层站段环境管理水平 凡是通过IS014001环境管理体系认证企业，均需要克服“两层皮”的通病，即：一方面，简 单死板地运行管理体系，制定了相关文件而不去真正贯彻落实，只是应付外审机构认证审核；另一 方面，现有管理依旧运行，尤其是管理中存在的漏洞没有从根本上加以杜绝，既没有利用体系的管 理优势，改善现有管理中存在的不足，而且给企业内部的管理带来沉重负担。因此，必须运用管理 体系与现有管理模式进行融合，使两者有机地结合在一起，全面提高站段的环境管理水平。 境管理体系共有五大部分，十七个要素，采用PDCA循环原则，涵盖了现有的环 境管理方法，下面分析各要素与现有管理方法结合后所起的作用。 3．1环境方针 环境方针确定了站段几年内总的指导思想和行动原则，明确了职责和表现行为，树立了今后工 作评判的依据。铁道部“十五”环保计划包含着体系污染预防、持续改进以及遵守法规的承诺，为 站段制定环境目标指标的框架提出了依据。只有更好地贯彻落实“十五”环保计划，才能最大限度 地提高站段的环境管理水平。 3．2环境规划《策划) 环境策划包含着环境因素、法律法规、环境目标指标和环境管理方案四个要素，是整个管理体 系能否科学有效运行的基础和前提。 环境因素的识别与评价在整个管理体系运行中起着非常重要的作用，依据识别的三种时态过 去、现在、未来和三种状态正常、异常、紧急情况，按照段规、站规等生产工艺流程科学、全面、 合理地识别和评价每个生产生活岗位对环境产生的影响，并根据影响的规模、发生的频率等条件评