美、英、法高等教育评估中介机构及其启示.pdfVIP

第32卷 第3期 宁 波 大 学 学 报 (教 育 科 学 版 ) 、，0】．32 NO_3 2010年 5月 JOURNALOFN1NGBOUNIVERSITY (EDUCATIONALSCIENCEEDITION) M 2010 美、英、法高等教育评估中介机构及其启示 杨连生，张玲玲 (大连理工大学 人文社会科学学院，辽宁 大连 116024) 摘 要：通过对不同教育体制背景下的美国、英国、法国高等教育评估中介机构发展状况的研究，旨在为 我 国高等教育评估中介机构的建立和完善提供借鉴和启示：第一，结合实际，制定相应的评估标准；g：-， 法律保护，具有独立性；第三，搭建沟通政府与大学的桥梁；第四，增强权威性。 关键词 ：高等教育评估；中介机构；启示 中图分类号：G642．0 文献标识码：A 文章编号：1008-0627(2010)O3—0042-04 一 、 高等教育评估中介机构的内涵 “高校、教育评估中介机构和政府是高等教育评 l9世纪末，国外已经出现了类似高等教育 估系统的三个基本因素，它们相互促进、相互补 评估中介机构的组织，真正意义上的高等教育评 充，同时又相互监督、相互制约”[2】，等等。笔者 估中介机构的发展是在 20世纪 80年代。当时， 认为，这些说法都从某一个侧面反映出高等教育 由于之前的全球性金融危机的影响，各 国采取通 评估中介机构的某些特点与功能，有其一定的道 过削减高等教育经费预算的政策来减轻政府财 理，但都不足以概括其全部的内涵。 政的危机。然而，这一行为却带来了极大的负面 笔者综合各种观点及 自身的一些体验认为， 影响：高等教育质量大幅下滑。这一状况引起了 从特点上来说，高等教育评估中介机构具有相对 各国政府、社会及高等教育界的普遍关注。在一 独立性、公正性、客观性、实效性。所谓独立性， 系列的斗争与协调之后，为了满足各界对高等教 指的是以高等学校作为评估对象，其评估 内容、 育质量的要求和指导政府教育财政拨款的方向， 评估程序、评估权重等都是由高等教育中介机构 各国涌现出大量的高等教育评估中介机构。由 制定并实施的。公正性和客观性是指在评估的过 此，有关高等教育评估中介机构的研究也随之而 程中，评估机构一般不受政府等外界因素的干扰 产生。 与压力，保证评估结果的准确性。实效性是指评 虽然高等教育评估中介机构的相关研究不 估结果对特定高等学校一定时期内存在的具体 断加深，但 目前为止，全球范围内并没有有关高 问题进行针对性治理及未来的发展等问题都具 等教育评估中介机构定义的统一说法。国外学者 有指导意义。从上述高等教育评估中介机构的特 曾将教育中介机构比喻为 “Intermediarybodies(中 点我们可以看出，这一机构的发展具有相当重要 介团体)”、 B“ufferorganizations(缓冲组织)”， 且现实的意义。因此，我们认为高等教育评估中 但这并不是我们所说的高等教育评估中介机构 介机构是指由高等教育评估界的专家学者组成 的概念。后来，我国学者又从 “中介”一词的字 的，以定期对各高等学校进行评估为 目的，旨在 面意思出发，对其特征和与政府、社会、高等学 促进高等学校的改革与发展，为政府教育财政拨 校之间的关系进行了一定的描述。如杨晓江指出 款等方面提供咨询决策，向社会各界进行公正反 “教育评估中介机构是通过业务委托，对学校的 馈 的独立的专门化机构。 教育质量进行价值判断，并以评估结果影响委托 二、美、