埃塞俄比亚工业化与亚吉铁路经济走廊-复旦大学国际关系与公共事务.PDFVIP

复旦国务智库报告系列 埃塞俄比亚工业化与亚吉铁路经济走廊 “中非产能合作”课题组 复旦大学国际关系与公共事务学院 2017 年11 月 目录 摘要 2 一、工业化与“非洲之狮”的崛起 4 二、中埃经济合作的发展现状 9 三、埃塞俄比亚工业化发展面临的主要挑战12 四、中国的工业化和经济发展经验15 五、亚吉经济走廊的建设与实施20 六、对埃塞俄比亚的建议23 七、对中方的建议27 参考文献32 附件(受访人名单) 38 摘要：埃塞俄比亚是本世纪经济增长最快的国家之一。作为中国在 非洲最重要的战略伙伴之一，埃塞俄比亚在经济发展上的成功对中 国落实“一带一路”倡议，共建人类命运共同体，有着极为重要的 意义。本报告通过在埃塞俄比亚和中国的实地调查，从中国经验出 发提供了对埃塞俄比亚工业发展、工业园区建设、和亚吉铁路经济 走廊设想予以评估和分析，并提出相关的建议。 我们对埃塞俄比亚政府提出五条建议。第一，通过开放竞争和 引进新技术，实现埃塞俄比亚物流业的现代化。第二，利用埃塞俄 比亚农业比较优势融入农产品加工的全球价值链。第三，鼓励金融 部门进行渐进式开放，以提高金融效率，突破贸易的外汇瓶颈。第 四，倡导能提高生产力和行业纪律的劳动力政策。第五，通过奖励 成果的激励机制，来调动地方政府的发展潜力和创新能力。 我们同时也对中国政府和企业提出了建议，目的是改进同埃塞 俄比亚乃至整个非洲的发展合作方式，从粗放式的发展合作转向有 协调的精准发展合作。第一，以亚吉铁路经济走廊为依托，加强协 调对非援助和投资，推动全产业链模式的输出与落地。第二，鼓励 “非洲制造，出口中国”，构建以中国为上游、非洲为下游的全球 价值链。第三，继续加大中埃农业合作力度，推动埃塞农业先导的 工业化发展战略同中国的“农业走出去”战略对接。第四，加强对 非经贸人才的培养和扶植，促进中国企业在非洲当地化和长远布 局。 2 作为世界最不发达国家之一，地处东非的埃塞俄比亚在过去十 年间保持了平均10%的GDP 高速增长，并提出要在2025 年成为中 等收入国家的愿望与规划，引起了国际社会的广泛关注。特别是其 明确的工业化战略及典型的“发展型国家”特征，让各界对这一资源 相对贫乏的非洲国家通过结构转型实现脱贫乃至复兴充满了期望。 作为中国在非洲最重要的战略伙伴之一，埃塞俄比亚在经济发 展上的成功对中国落实“一带一路”倡议的落实有着极为重要的意 义。第一，埃塞俄比亚政府对经济发展的重视以及政策的执行力上 都同中国有很多相似性。埃塞俄比亚正在实施的“增长与转型计划二 期”与中国资金、技术及产业结构优势高度契合与互补，双方合作潜 力巨大。第二，埃塞俄比亚的成功将会对中国经验的推广有极大的 示范效应。卢旺达、乌干达和尼日利亚等一些非洲国家都已经将埃 塞作为效仿的对象，学习其国家治理方式，和如何借鉴中国经验并 搭上中国经济发展的快车实现自身自主可持续发展。第三，埃塞俄 比亚是非洲执行工业化战略最坚决的国家，也是最有可能利用工业 化来摆脱贫困、实现持续增长的欠发达国家。埃塞俄比亚的工业化 发展可能成为解决非洲的青年人口就业的重要模式，有利于非洲社 会的稳定，消除恐怖主义的隐患。 正是在这样的背景下，我