论农业标准化体系建设与农村经济发展研究.pdfVIP

塑筹磐韭囡’l”^E：l 改革开发二十余年，我国经济得到长足的发展， 产品已经从只满足国内市场需要发展到走向国际市 从计划经济到市场经济的转变，从物质的极度贫乏到 场，参与屋际市场竞争。虽然我国农业标准化建设一 市场的繁荣丰富．从自我封闭到敞开国门参与国际市 直受到政府的关注，但是现行的农业标准制定和修订 场竞争，农业的发展也在不断面临新的机遇与挑战。 还远远跟不上市场快速发展的需要。例如，面粉市场 我国是一个农业大国，农村人口占了全国人口70％以 对面糟已分为面包用面粉、水饺用面粉等，但现行的 上，农民的收入关系到整个社会的发展，而农产品的 面粉标准投有相应细化的标准。 收益直接影响羞农民的收入。 我国农产品在国际市场上，主要是靠产品的低价 随着人们生活水平的提高，人们对农产品的需求 位参与竞争，我们缺少品质好收益高的农产品，国际 已经从满足基本生活要求提高到对农产品质量的追 市场上基本没有我国的品牌农产品．我们的农产品市 求，要求农产品既能满足人们对热量、营养等需求，更 场竞争能力低，抗冲击力差。众多农产品生产加工企 要保证农产品安全，不损害人们的身体健康，对那些 业对m形势下国际农产品标准及相关规则不清楚， 出口的农产品，也面临越来越严格的农产品质量的要 合法利用例外条款进行自我保护的思想菠薄，对出口 求，特别是欧美一些发达国家不仅对农产品本身的品 的农产品遭受技术壁垒、反倾销等不公正待遇缺乏应 质提出要求，对农药残留、抗生素、激素使用等提出严 诉的动机和能力。 格的要求，而且还对某些产品提出取得质量管理体 我国农业生产话动仍多以一家一户为单位的生 系、HACCP体系等认证的要求。面对这一切我国的农产模式为主，如何种植、如何养植、如何管理、如何贮 业发展迫切需要建立、完善农业标准体系，通过表业 存等，完全依靠农户各自的经验和技术的掌握程度， 标准体系的建立、实掩，解决传统农业经济生产的盲 因农村生产者对农业标准获得信息不多或不能获得 目性、随意性，使农产品生产从种子、种苗的培育，种 标准信息或相关农业技术知识．使得生产出的农产品 植养植技术的作业，到加工、检验检疫、包装贮运、销 质量不高．经济艘益较低。 售等各个环境实现科学标准化管理．提高农产品质 一九／k)k年十二月正式颁布实施的‘中华人民共 量．促进农村经济发展。 和国标准化法》作为标准化实施的法律，没有将农业 一、囊目农业标准化现存的问趣 标准化纳入其控制范曝，对农业标准化的管理缺少相 在短缺经济时期，我国农村经济的主要任务是解 应的法律基础。 决人民温饱问题，农产品重数量不重质量，制定的农 =’裒业标准体系宴麓的内部需求和外部 产品标准指标少要求低。随着改革开放不断深入．特 形势 别党的十届三中全会后，农村经济得到飞速发展，农 由于我国城市经济的迅速发展．使更多农村劳动 雹 固 中国标准化(专刊) —■荔磊丽夏一 力离开农村走到城市以工业劳动获得经济收入，农业 牌或品牌。从某种意义上说，抓住了农业标准化，就是 机械化的不断推广，也使农业生产活动逐渐地集中到 抓住了市场，提高农村经济效益、增加农民收入也就 一小部分劳动者手中，由农业机械实施完成。信息技 有了保障。 术的发达，劳动者文化素质的提高，农民科学管理农 实施农业标准化的过程就是推广农业新技术的 业生产活动的意识也变得非常强烈。农产品质量提 过程，就是农民学技术、用技术的过程，是促进农业由 高、农业标准体系建设己受到党和国家领导者的高度 粗放型向集约型、由数量型向数量质量并重型、由传 重视。党的十五届三中、五中全会明确提出，要“加快 统农业向现代农业的转变的过程。同时，实施农业标 建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，引 准化体系是由农业生产者运用系统、科学方法管理农 导农民按市场需求生产优质农产品”。实行农产品市 业生产、加工、经营活动的体系，它将改变由各级政府 场准入制度，以全面治犁‘餐桌污染”，确保