论农业产业化经营标准及评价指标体系研究.pdfVIP

论农业产业化经营标准及评价指标体系 吕火明 雷俊忠 (西南财经大学 四川省委农办，四川 成都610074) 摘要：论文论述了农业产业化经营的标准，设计了评价农业产业化经营的指标体系，并 就各指标的具体涵义进行了阐释，并根据指标体系描绘了不同发展阶段农业产业化经营的基 本特征。 关键词：农业产业化经营标准指标体系 农业产业化经营是实现农业现代化的重要途径，在统筹城乡经济发展增加农民收入中起着重要的 作用。众所周知，农业产业化经营具有相应的构成要素，要有一定的规模，要有基地，要能带动一定 的农户增加收入。在实际工作中为了更好地促进农业产业化经营，在政策上给予支持和倾斜，就需要 对农业产业化经营进行评价，本文就是我们结合实际作出的一些初步研究。 农业产业化经营标准界定 我们认为，农业产业化经营的标准，也就是符合什么样的条件才称得上是农业产业化经营。根据 全国的经验和发展趋势，我国农业产业化经营，界定标准应有以下几个方面。 1．带动能力较强，有商品生产基地。这是农业产业化经营的基础。基地生产者应达到一定数量， 并能达到一定产品产量和产品产值。如果生产基地不能带动一大批基地生产者并生产一定批量的商 品，表明生产基地还没达到一定规模，就称不上是农业产业化经营。关于基地农户规模，各级和各地 有不同标准。如国家农业部对国家级重点龙头企业的要求是：东部、中部地区农户达3000户以上， 西部地区达l000户以上。四川省对省级重点龙头企业要求联系农户达3000户以上。 2．在生产基地建设的基础上，龙头企业具有较强经济实力和带动能力。龙头企业可以是加工企 业、经销企业、专业市场、合作组织、中介组织、科技团体等多种类型，龙头企业可以是规模较大的 企业集团，也可以是规模较小、数量较多的群体。龙头企业必须具有较强的收购、加工或经销能力， 能成为基地生产者联结市场的桥梁和纽带。如国家农业部等八部委对国家级重点龙头企业的要求是， 总资产规模：东部地区1亿元以上，中部地区7000万元以上，西部地区4 000万元以上；固定资产 规模：东部地区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上；年销售收入： 东部地区1．5亿元，中部地区1亿元，西部地区5 000万元。农产品专业批发市场年交易规模：东部 地区10亿元以上，中部地区8亿元以上，西部地区6亿元以上。四川省对省级重点龙头企业的要求 是：总资产2000万元以上；固定资产1000万元以上；年销售收入3000万元以上。 3．龙头企业和基地生产者之间应建立起相对稳定的联系，形成相对稳定的产业链和一定程度的 利益共同体。龙头企业和基地生产者(农户)之间的通过合理的利益分配机制联结。表现形式上可以 是较松散的信誉型市场交易利益共同体，也可以是通过书面契约或资产整合建立起来的紧密型合同制 或合作制利益共同体，从而形成有机结合的农工商或农商型产业链和不同程度的利益共同体。这是实 206 农村产业结构调整与秘炉业化研究篓藿里瞄 现基地生产者增产增收的关键，也是维持农业产业化经营稳定发展的核心内容。 4．龙头企业效益较好，企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业不欠税、不欠工资、 不欠社会保险金、不欠折旧、不亏损。企业的资产负债率一般应低于60％，信用等级在A级(含A 级)以上。 5．基地范围内应有较完整的社会化服务体系，包括龙头企业对基地生产者的服务和各层次社会 化服务或完全依靠龙头企业服务，或以龙头企业服务为主，兼有其他层次的服务，或以各社会层次化 服务为主。总之，基地农业产前、产中、产后各阶段的社会化服务应达到较完善的高度，这是农业产 业化经营的客观要求。 6．基地生产者应达到一定的组织化程度。随着农业产业化经营的发展，参与农业产业化经营的基 地生产者越来越多，形成一定规模的商品生产基地，才能实现专业化生产、区域化布局、集约化经营和 社会化服务。为此，必须通过一种基地生产者乐于接受的组织形式，便于基地生产者在自愿互利的基础 上，组成各种