论农业现代化与城乡统筹发展——以无锡市锡山区为例研究.pdfVIP

2005城市规划年会论文集：小城镇规划 论农业现代化与城乡统筹发展 ——以无锡市锡山区为例 王海卉朱东风王兴平 【摘要】以农村和城市发展的对立统一关系为基点，通过对农业现代化内涵的阐释，将城乡统筹的研究视 角定位于农村。在对无锡市锡山区现实发展状况剖析的基础上，寻求城市化较发达地区农业的发展策略，进一步 探索城乡融合的合理路径。提出保障农业生产资源、推进农业产业化、引导都市农业的结构与类型选择、畅通剩 余劳动力转化途径的总体战略，以及相应的政策措施。 【关键词】农业现代化；农业产业化；都市农业 1城乡统筹发展、城市化和“三农” 份额极度弱化，二三产业势头猛进的态势。在经 济规律的支配下，农业步步退缩，越来越多的农 城乡统筹发展的含义对应着减少城乡差异、 民不再以农业为主要经济来源。 经济社会和物质空间建设一体化的过程。城乡统 这样的背景促使产生思考：在用地需求持续 筹的发展观使城市化的内涵有了质的转变。 旺盛时，如果不是受国家宏观政策的硬性控制， 城市化与农民、农业、农村的关系可以简化 还需要保留多少农业资源?随着规模经营的发展， 用图示表达(图1)。事实上，城市化的发展同时 有多少劳动力能实质性地依附于农业?农业结构 也是“三农”基本特征的转变过程。无论是测算 如何转换才能更有效地发挥土地利用效益，并通 城市化发展水平，还是用“推拉说”阐述城市化 过提高农户收入使之能和二、三产业相比有一定 发展动力，或者表征物质性和非物质性的城市化， 的竞争力?农业与二、三产业、农村与城市的关 无不和农村密切相关。 系将会沿着怎样的道路发展? 2区域中农业的地位 3农业现代化与都市农业的内涵 3．1农业现代化 传统的农业，常被认为是基于国家战略和国 计民生而保留的、本身却是弱质的、缺乏竞争力 广义的农业现代化是包含农业和农村社会的 的产业门类。各地区资源条件不同，经济处于不 全面现代化，如果仅从农业作为产业发展的角度 同的发展阶段，对于农业也有着不同的定位。国 来分析，包含农业机械化、技术现代化、管理现 内较发达地区，产业结构中常常呈现出一产所占 代化三重维度。在现代化农业中又可能包含工业 化农业、农业产业化、设施农业、创新农业、生 人口进城、职业变迁、生活质蟹提高、意识转变 农民 态农业、精细(准)农业等内涵。 GDP结构的变化、从业人员减少 (1)工业化农业和农业产业化 城市化 农业 传统农业区别于工业，不仅在于生产产品的 设施配套、空间形态变化 农村 类型，也在于生产的组织过程。从前期的项目论 证、投资估算，到原料供应、标准化产品生产、 圈1城市化与“三农”的关系 销售等全部纳在系统性的、高度组织性的过程中。