终版重污染天气应急预案..docVIP

xxx重污染天气应急预案 （初稿） xxx人民政府 2013年9月 目录 1总则 1 1.1编制目的 1 1.2编制依据 1 1.3适用范围 1 1.4预案体系及关系 1 1.5工作原则 2 2组织机构和职责 2 2.1应急组织机构 2 2.2应急组织机构职责 4 3预防和预警机制 5 3.1信息监测和报告 5 3.2预防与应急准备 6 3.3环境安全隐患排查和整治措施 7 3.4预警分级 7 3.5预警发布、通报和解除 8 3.6预警措施 8 ４应急响应 9 4.1响应启动条件 9 4.2响应流程 9 4.3分级响应 11 4.3.1响应分级 11 4.3.2响应措施 11 4.4应急终止 15 4.4.1应急终止的条件 15 4.4.2应急终止的程序 15 4.5信息报告与发布 16 4.5.1信息上报 16 4.5.2信息通报 16 4.6指挥与协调 17 4.6.1指挥协调机制 17 4.6.2指挥协调的主要内容 17 4.7应急监测 17 4.7.1监测机构 17 4.7.2工作程序 17 5总结评估 18 6应急保障 18 6.1 人力资源保障 18 6.2 财力保障 18 6.3 通信与信息保障 18 6.4其他保障 18 6.5制度保障 19 7预案管理 19 7.1预案宣传 19 7.2预案培训 19 7.3预案演练 19 7.4预案修订 20 8 附则 20 8.1名词术语定义 20 8.2 预案的签署和解释 21 8.3修订情况 21 8.4实施日期 21 8.5 附件 21 1总则 1.1编制目的 为提高xxx对城市空气重污染的预防、预警和应急响应能力，有效降低空气重污染的危害程度，减少或避免空气重污染的持续，保障公众身心健康，减少经济损失，建立、健全高效、快速的应急反应机制，制订本预案。 1.2编制依据 1、《中华人民共和国环境保护法》； 2、《中华人民共和国大气污染防治法》； 3、《中华人民共和国气象法》； 4、《中华人民共和国突发事件应对法》； 5、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》； 6、《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》； 7、《河北省空气重污染应急管理办法（暂行）》； 8、《城市大气重污染应急预案编制指南》； 9、10、 11、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；12、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》(HJ633-2012)； 13、其他现行相关法律、法规、标准、办法。 1.3适用范围 本预案适用于xxx行政区域内的空气重污染及行政区域外发生的可能波及到我市的空气重污染的预防、预警、应急响应和处置。 1.4预案体系及关系 《xxx重污染应急预案》为《xxx突发预案》的子预案，是该预案的重要组成部分。重污染应急预案1.5工作原则 1、以人为本 把保障人民群众身心健康作为应急工作的出发点，消除或最大限度减轻重污染的伤害。 2、预防为主，提前应急 加强对重点大气污染源的监测、监控并实施监督管理，建立、健全重污染事件的预防、预测和预警体系，做到积极预防、及时控制和消除隐患。 3、属地管理，统一领导 重污染的应急工作由统一指挥，各县、区人民政府开发区、北戴河新区管委对本辖区应急工作负总责，坚持属地管理，统一领导。 4、部门联动、信息共享 建立、健全环保、气象、城管、卫生、教育等各相关职能部门和专业部门的互联共享信息网络，保证信息传递快速、通畅。划分各相关部门的应急工作职责建立跨区域、跨部门的应急联动工作机制，加强各地、各部门之间的协同与合作提高快速反应能力。 5、平战结合、公众参与 加强应急投入、队伍建设、物资保障等基础工作，处理好应急和日常防范的关系，做到平战结合、常规管理与应急管理的有效结合。利用媒体加强大气污染防护和应急知识的宣传力度，通过空气环境质量数据的发布，提高公众自我防护意识及参与意识。 2组织机构和职责 2.1应急组织机构 、专家技术组 聘请国家、省和市有关空气污染控制、监测、气象预测和环境空气质量预测方面的专家，成立专家技术组。 、应急监测组 由市和县、区xxx经济技术开发区北戴河新区环境监测站及气象站负责人组成。 、应急处置组 由市环保局、气象局、公安局、城管局、卫生局、教育局、市城建设局、广播电视、日报社xxx经济技术开发区管委会、北戴河新区管委会及各县区有关领导组成。 、后勤保障组 财政局组成。 、协调组 市政府办公厅和市监察局领导组成。 2.2应急组织机构职责 1、专家技术组 根据环境空气质量现状数据、预测和天气趋势做出科学预测和判断，向提出可能或已经发生的重污染事件的严重程度、危害范围、事件等级以及发展趋势，并提出相应的对策和建议；参与制定并提出应急监测及应急处理方案指导应急处置工作；指导相关部门编写重污染事件分析总