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精品论文 参考文献 滨州市水利勘测设计研究院 安徽省六安市金安区水利局 安徽六安 237005 摘要：本文介绍了近年来六安市金安区小型病险水库除险加固工作取得的成绩和经验，分析了当前金安区小型病险水库除险加固工作面临的形势和存在的主要问题，并针对这一情况提出了解决思路和办法。 关键词：小型水库；除险加固；建设管理 1 金安区十二五小型水库除险加固成效 十二五期间，金安区水利事业发展的稳步发展，小水库除险加固作为民生工程也跟上发展的步伐，五年间除险加固85座水库，分别是2011年6座，2012年13座，2013年19座，2014年20座，2015年27座，分布金安区17个乡镇，解决了85座病险水库的安全问题，解决了20万人口的防洪安全，改善和保障了45000亩农田灌溉条件，粮食增产11.25吨。 2 金安区十三五小型水库建设规划 按照《金安区十三五水利规划》要求未来五年加强蓄水工程建设，新建小型水库20座，扩建小型水库30座，扩建、新建塘坝8000口，增加蓄水量2000万方。具体任务就是从2016年~2020年完成59座小水库除险加固，完成投资9000万元；新建中型水库2座，小型水库18座，新增蓄水5000万方，完成投资12亿元。 3 十二五期间主要经验和做法 3.1 建立组织，明确责任 一是组建成立了金安区病险水库除险加固建设管理局，作为项目法人具体负责金安区小水库除险加固工程的建设管理，下设综合办公室、工程科、质量安全科等。二是层层签订了小型病险水库除险加固工作责任书，限期完成目标任务。三是将整治任务纳入“民生工程”，进行目标考核。将任务层层分解，落实到单位和人头，各司其职，各尽其责。 3.2 乡镇参与，齐抓共管 水库所在乡镇的分管水利的副乡镇长、水利站站长均参与工程规划、设计，为规划设计提供意见，施工期参与建设管理，负责工程协调，参与质量控制。建成后及时了解工程质量、试运行情况，条件成熟及时接手使用。 3.3 认真排序，优化设计 根据不同水库的具体位置、土质、现状等不同的条件，有针对性的进行设计，以安全、实用为优先原则，结合投资等因素，进行多方案比较，确定最合理、最优方案进行初步设计。 3.4 精心管理，确保质量 3.4.1 严格工程招投标制。所有开工项目均严格按国家招标投标法等法律、法规规定开展了招投标，通过比选产生招标代理机构、公开招投标产生施工单位、公开招投标产生监理单位。 3.4.2 规范施工行为。对中标单位五大员实行脸谱考勤，确保五大员能在现场；所以机械、材料进场要报验；所有隐蔽工程都有及时组织验收；所有过程都严格按照安徽省地方标准《小型水利工程施工质量检验与评定规程》《水利工程质量检测规程》进行检验与检测；按照《中小型水利工程验收规程》进行验收。 3.4.3 规范监理行为。鉴于小型水库项目投资额小、项目分散、监理费用低等客观实际，我区采取了多座水库监理业务打捆发包的方式确定监理单位。对现场监理人员要求全部持证上岗，严格按照监理规范和监理导则开展监理工作。 3.4.4 质量与安全监管。我区组建了水利工程质量与安全监督站，严格按照基本建设项目质量与安全管理的规定，逐座水库落实工程质量与安全监督管理措施，落实参建各方的质量与安全责任，规范管理行为。建立和完善了“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”的质量管理体系。 3.4.5 规范资金使用管理。为保证工程建设资金的安全使用，各项目单位严格执行《水利基本建设资金管理办法》（财政部、水利部财基字〔1999〕139号）、《重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法》（财建〔2010〕436号）等规章制度，对项目资金始终坚持统一管理、专帐核算的管理办法，同时资金拨付始终坚持统一管理、分级负责、法人审签制度，严格按照工程质量和进度拨款。 3.4.6 项目公示制度。 通过工程简介牌和工程竣工牌等方式，将项目建设地点、项目建设内容、项目投资、财政资金补助金额、施工单位、监理单位、相关参建人员名单、管理单位及人员等情况，固定在水库显目的位置，向社会公告公示，增强了工程建设的透明度，广泛接受社会监督。 4 存在问题 4.1 项目前期工作薄弱 我区病险水库除险加固项目前期工作总体抓得较好，但薄弱环节仍然存在。一是技术力量缺乏，设计任务过重，设计质量偏低。二是前期工作资料准备不足。部分水库前期工作时间短、投入少，安