基层公务员内部横向流动研讨.pdfVIP

论文指导小组成员名单 桑玉成 教授 陈明明 教授 肖 巍 教授 孙君明 副教授 林涓 副教授 ● 目 录 ■ 摘 要…………………………………………………………l Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 引 言…．．……．．．…………………………………………．，．．3 第一章导论……………………．．．……………………………．．4 ■ 第一节选题背景及意义…………………………………………．．4 第二节已有相关研究一………．．…………………………………5 第三节本文研究方法……………………………………………．7 第四节本文结构安排…………．．．………………………………．7 ● 第一章公务员内部横向流动的基本概念、价值和理论依据…………………．9 第一节公务员内部横向流动的基本概念和价值………………………．．9 第二节基层公务员内部横向流动的理论依据…………………………1l 第二章基层公务员内部横向流动的历史沿革和国外相关经验………………．15 ● 第一节基层公务员内部横向流动的历史沿革…………………………15 第二节西方国家关于基层公务员内部横向流动的相关经验………………17 第三章案例分析与问卷调查………………………………………．．20 第一节合肥市基层公务员大规模交流轮岗…………………………．．20 ● 第二节上海市某区县公务员交流轮岗调查问卷结果分析………………．．24 第三节影响基层公务员内部横向流动的因素分析……………………．．29 第五章 基层公务员内部横向流动的实现路径分析………………………．35 第一节培育鼓励流动的人文环境…。………………………………．35 第二节提升组织人事部门公务员流动管理能力………………………．．36 第三节优化职业培训模式，提高公务员综合素质………………………38 第四节建立健全基层公务员内部横向流动相关机制……………………．39 第六章 结语…………………………………………………．46 ● 注释…………………………………………………………．47 参考文献………………………………………………………．．49 后记…………………………………………………………．51 ■ ● 摘 要 基层公务员内部横向流动，即科以下职级的公务员通过人事组织部门的统一组织， 在同职级的不同岗位间进行交流轮换的活动形式，属于公务员内部交流范畴。在公务员 人力资源管理中，内部横向流动作为一种发掘内部人力资源潜力、提高行政效率、预防 腐败的一种制度性措旌，正越来越受到组织人事部门的重视。而目前，我国公务员内部 ● 横向流动研究和实践主要停留在县以上领导干部的层次，对于科以下的基层公务员内部 横向流动的研究相对比较薄弱，存在不少尚待解决的问题。但是也应看到，基层公务员 内部横向流动正以其科学性、实用性和可操作性，逐渐成为优化公务员人力资源管理的 有效途径和方法。 ● 建立基层公务员内部横向流动的长效机制，是公务员人力资源管理