论电子商务管理研究.pdfVIP

论电子商务管理 乌家培李琪韩峰 提要：在考察世界各国电子商务管理实践的基础上，论述了市场导向、政府推动、国 际协调、重点发展、确立一致性、培养人才等管理电子商务的一般原则；分析了电子商 务从合同的成立、计算机系统发生故障时的法律效率、消费者权益的保护三个方面对传 统商务适用政策法规带来的挑战；按行业政策、信息资源法规、网上知识产权、安全与 保密、基础设施与技术的使用和保护、金融法规。其他相关法规等七点，对电子商务需 要新的政策法规做出了框架性描述；讨论了电子商务中知识产权和隐私权保护的种种新 问题；研究了电子商务安全方面两个相对独立而又紧密结合的技术保障安全和制度保障 安全问题。 关键词：电子商务 电子商务管理 电子商务制度 一、管理电子商务的一般原则 电子商务的管理在世界各国都是一个受到高度重视的问题。在电子商务发展最快， 水平最高的美国，电子商务对整个经济和社会，特别是政府的管理提出了新的挑战。对 此，美国政府给予了高度重视。1996年下半年，美国财政部颁布了有关“全球电子商务 选择税收政策”白皮书；1996年底，克林顿总统亲自倡导成立跨部门的电子商务管理协 Govemment onElectronic 调机构——美国政府电子商务工作组(US Wor虹ngGroup 997年7月 Commerce)，负责制定有关电子商务的政策措施，协调督促相关部门实施；1 1日，克林顿总统颁布了联邦政府促进、支持电子商务发展的“全球电子商务框架”(A FrameworkForGlobalElectromc Commerce)。该框架确立了联邦政府政策的基本框 架，对于美国乃至世界各国电子商务的发展产生了积极影响。 在如火如荼的电子商务浪潮中，中国也加紧了管理电子商务的步伐。早在1997年， 全国信息化工作会议在深圳召开，1998年2月又召开了“全国省区市信息办主任会议”， 提出了领域信息化、区域信息化、企业信息化并举的方针。各部门、各行业都把领域信 息化提到了重要位置。财政、税务、金融、贸易、科研、教育、卫生等领域都在加大信 息化方面的投入。而企业也在利用信息技术改造传统作业和推进经营管理信息化。电子 商务是信息化的重要趋势，也是中国信息化建设的主要内容。近几年来，信息技术继续 突飞猛进，新经济快速成长，全球经济结构调整和社会转型加速，这正是中国大力发展 电子商务、以信息化带动工业化、参与全球化、实现中国现代化的大好时机。中国政府 已经将电子商务作为信息化建设的一个重要内容，并正在积极推动和慎重规划中国电子 商务的发展。发展电子商务已经不仅仅是一般经贸问题，也不仅仅是商务模式革命问题， Ⅱ一3 而是关系到经济结构调整和社会转型、关系到一个国家生存与发展的关键问题。正是基 于这样的认识，我们将电子商务作为信息化建设的一个重要内容，并在相关基础尚未成 熟的情况下积极地创造条件，进行大力的推进，构建有中国特色的电子商务发展框架。 综观世界各国对电子商务的管理，不同的国家共同遵循了一些一般性的原则。在保 障和促进电子商务健康发展的过程中，这些管理原则起到了重要的作用。 l、以民营部门为主，由市场驱动，避免不适当限制 因特网发展应该以市场为驱动力，因为创新、拓展服务、广泛参与、降低价格等只 有在市场起主导作用的环境下才能实现，而在受管制很严的情况下往往无法实现。即使 是在某些需要共同活动的领域，政府也应该尽可能地鼓励产业界自我管理以及要求企业 自律。因此，电子商务的管理应该主要以民间管理部门、行业自律组织为主来实施。政 府应该避免对电子商务的不当限制。交易双方在通过因特网进行产品或者服务的买卖并’ 达成合法协议的过程中，尽可能将政府的参与或干预最小化。政府应严格控制对通过因 特网进行的商务活动制定不必要的新规定，简化政府办事程序或者避免征收新的税种。 2、政府注重营造宏观环境，加强引导、鼓励和推动 提供电子商务发展