论我国新农村建设中的村容整洁研究.pdfVIP

·172· 2006年中圈农学会学术年会 论我国新农村建设中的“村容整洁 王伟1．邓蓉2 (·北京建筑工程学院党政办公室100044：2北京农学院经贸系102206) 1在新的历史时期重提新农村建设问题的背景 我国已经经历了二十多年的改革和发展的进程， 通过改革开放二十多年来的发展，中国的经济实 近十五年来经济发展的平均速度也接近于两位数，但 力已经大大增强。2005年完成的全国经济普查结果显 目前的城乡差别并没有明显缩小的趋势。十五年来，城 示，从1979年至2004年我国GDP年均增长率平均为 9．6％，在同期的世界经济发展中这无疑是一个奇迹。 近年来中国的经济发展的主要推动力是城市经济的快 民的年人均纯收入仅由1990年686．3l的元增加到 速发展，与此同时，城市的生活水平、基础设旌条件的 改善发展步伐都很大。伴随着中国经济的快速发展，随 乡居民人均收入之比为2．21：1，而2004年这一指标 之而来也引发了～些问题，其中最重要的问题之一就 扩大为3．45：1。 是城乡差别的加剧和地域经济发展的不平衡。越来越 在城乡居民收入差距日渐增大的同时，城乡在基 富裕的城市与越来越萧条的乡村形成了鲜明的对照， 础设施投入方面的差距也曰渐增大。城市人均生活用 由于城乡经济发展的不协调和地域经济发展的不平衡 而导致的社会摩擦也开始显现。随着国家经济实力的 壮大和政府宏观调控能力的增强，我国已经结束了多 88．9％；而我国在80年代末统计的8000万农村饮水 年以来通过工农产品剪刀差来实现农业支持工业的发 困难人口，到2000年也仅解决了70％，由于农村人口 展历史，并开始进入了工业反哺农业、城市支持农村的 居住分散因而解决人畜饮用水所需的成本较高。我国 发展新阶段。 城市垃圾的无害化处理率2004年为52．1％，而农村垃 在这样的历史背景下，中国共产党第十六届中央 圾的无害化处理率几乎为零，这造成乡村的垃圾污染 委员会于2005年10月8日至1 1日在北京举行了第 日益严重，许多地区已经严重污染了地下水源。由于大 五次全体会议，全会通过了《中共中央关于制定国民经 多数农区生产和生活用水井挖掘较浅，因而形成了人 济和社会发展第十一个五年规划的建议》，并发布了 畜饮水不安全，同时也使得用污染的水源浇灌的农作 《中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公 物食品安全不达标。 报》。这两项重要文件的发布引起了社会各界的强烈反 有鉴于此，在目前的新农村建设中，必须通过科学 响，特别是在农业与农村经济领域更是反响巨大。按照 的规划进行农村人居环境的治理，这是建设新农村实 中共中央十六届五中全会公报的解释，建设“新农村” 珊l‘‘村容整洁”目标的直接要求。只有乡村的人居环境 是指要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 改善了，才能实现“村容整洁”，也才能为乡村进一步发 洁、管理民主”。中共中央在目前的发展阶段重提“新农 展经济、文化、卫生、交通、通讯等事业打下良好的基 村建设问题’有着重要的现实意义和深远的历史意义。 础。因此，在建设新农村的目标中提出实现“村容整洁” 2在建设新农村的目标中提出“村容整洁”的意义 的目标，有着重要的现实意义。 在过去很长一个历史时期内，由于我国经济落后、 3实现“村容整洁”目标与实现其他目标的关系 基础薄弱，因而国家只能把主要精力集中在发展城市 农村人居环境整治是实现“村容整洁”的途径，这 工业方面。虽然也曾倡导过城市带动农村发展，但在实 是当前我国社会主义新农村建设的基础性工作之～。 践中更多的是农村依靠自身的