论合理开发利用资源推动生态城市建设发展研究.pdfVIP

僧终匐主创新能力 推动声址结构优亿升级 论合理开发利用资源推动生态城市建设发展 董雅文 (敦化市环境保护局133700) 摘要：本文结合本地实际，分析了当前生态城市建设和发展面临的问题。对合理开发利用资源，推进 生态城市的建设和发展提出了相应措施。 关键词：开发利用资源生态城市措施 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会 的要求，提出了新时期环境保护的新思路、新任务、新措施。为了适应形势的发展，解决环境与发展的深层次 矛盾，今年的《政府工作报告》和“十一五”规划纲要把环境保护摆在更加重要的国家战略位置上。环境保护 不仅仅是防治污染和生态破坏，而是关系到经济社会能否全面、协调、可持续发展，是我们党执政兴国的大 事业。环境友好成为国家战略，要求政府必须转变发展思路，在发展中全力保护环境，并通过生态环境的改 善提高发展质量和发展效率。以环境优化经济增长，实现节约发展、清洁发展和安全发展。 进入新世纪以来，敦化市坚持把可持续发展作为经济社会发展的重要战略，加快经济增长方式的转变， 强化人口资源环境工作，积极推进生态环境建设和保护，取得了明显成效。但多年经济的持续快速增长和人 口的较快增长，使该市人口、资源、环境、与经济发展之间的矛盾日益突出。 ． 1．当前生态城市建设和发展面临的问题 很长时间内，我国粗放型的经济增长方式是以牺牲环境为代价的，随着经济快速增长、工业化、城镇化 进程加快，对资源的需求迅速增加。污染物排放总量居高不下，环境压力越来越大。 1．1森林资源消耗过快过强。成为制约生态城市进一步发展的隐患 长期以来，敦化市依靠丰富的林业资源，通过简单的采伐、加工等方式，出售林木原材料及木制板方原 ，料，使敦化经济呈现较快的增长势态。林业消耗过强过快。以敦化三大林业局为例，六十年代林业工人采伐 不限量，每到冬季林业贮木场木材堆积如山，林业企业效益蒸蒸日上，林业工人生活富裕，林业地区各项事 业方兴未艾，林业社会星罗棋布，林业办社会现象普遍而层次又较高。林业局如一个小社会一切应有尽有， 学校、文化娱乐、公检法等机关团体比比皆是，林业人民安居乐业。砍伐森林以数万立方米计算，成片的森林 在林业工人的欢乐声中消失。进入九十年代，随着森林资源的琢渐减少，延边地区的八大林业局的林木年增 长量入不敷出。当国家有关部门意识到林业生存面临危机时，以敦化为代表的周边社会环境恶化出现势头。 “林业两危”就是那时提出来的。敦化林业局从那个时候起打出了“再造敦林、二次创业”的V1号，但为时已 晚。敦化周边的林业企业工人的生活水平日渐下降，敦化地区的生态环境已经出现大踏步的倒退现象。一片 一366— ≤§罕南 。澄2006．振兴东北地区等老工业基地专家论坛论文集 片荒山秃岭，一道道雨水冲刷的水沟，随着大片的毁林开荒，敦化地区的牡丹江已经出现缺水现象。往日的 鱼米之乡、山清水秀景观已暗然失色。空气污染严重，建设生态城市的呼声在市民中越来越高。做为一级人 民政府的敦化市委、市政府加强对周边环境的综合治理，上级政府部门开始了对林业限量采伐，环保部门开 展了对环境恶化治理。有关部门对全市周边的水利资源、矿产资源进行了有效治理。敦化市政府提出了建设 生态城市的总体规划，近年来对周边环境的进一步恶化进行了有效的扼制。 局部生态环境恶化趋势得以控制或有所好转，但总体上仍处于退化趋势。经营林木采伐为主的林业经 济，造成了森林资源消耗强度过大，使市区森林资源受到极大地破坏，森林生态功能不断下降。林业系统近 十年来由于采取了封山育林等措施，有林面积增加近6万公顷，但活立木蓄积量却减少了65万立方米。森 林生态环境的破坏，必然导致水土流失问题的加重，水源涵养量能力的下降。目前全市水土流失面积达到 制约了敦化经济的发展。 1．2农业“种大于养。严重制约了现代化农业的发展 敦化是吉林省的农业大县，依山傍水，土地肥沃，粮食产量高，品种多样，随着林业资源的消耗，农业用 地的过度开垦，使敦化市原来肥沃的土地逐渐贫脊。为了农业增产增收，化学肥料的投放也在逐年加大。据 不完全统计，近十年来全市化肥施用量增加了3454吨，耕地加快了板结化、污染化，