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论加强内部专卖管理监督工作的重要性 唐山烟草李国新 加强行业内部管理监督，在实行专卖制度下努力解决好“注重自律”这一重大课题，是国家局党组面对 行业发展所面临的新形势而提出的一项长期性任务，也是当前行业工作的突出重点。解决好这一重大课题， 关系到烟草专卖制度的巩固和完善，关系到行业的持续平稳健康发展，关系到行业能否在社会上树立良好形 象。“一要规范，二要改革，三要创新”是国家局提出的行业工作重点。把规范放在我们工作中的首要位置。 充分体现了当前烟草行业规范管理的重要性和紧迫性。树立科学发展观，健全和加强各种监督机制。预防和 杜绝职务犯罪，把构建和谐烟草作为战略目标，我们的事业才可能有真正意义上的改革和创新。我们要在强 化管理的同时，规范经营，狠抓落实，确保各项工作规范有序地健康运行，全面提升烟草企业的新形象。 一、加强内部专卖管理监督工作的必要性 1、加强内部专卖管理监督工作是党风廉政建设的需要 改革开放以来，特别是党的十四大以来，我们党坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败工作方针。反 腐败斗争取得了明显的成效。一是腐败现象滋生蔓延的势头已得到遏制。二是反腐败斗争已从侧重遏制转到 标本兼治，逐步转到加大治本的轨道上来。 2、加强内部专卖管理监督工作是企业规范经营的基本要求 在行业内部管理监督工作中，专卖管理监督起着重要的基础性作用。加强内部专卖管理监督。就是要在 专卖体制下解决行业自身存在的问题，真正发挥专卖制度的优越性，为行业改革与发展营造良好的内部和外 部环境，为巩固和完善烟草专卖制度创造有利条件。可以说，加强内部专卖管理监督，是适应行业改革与发 展形势、更好地履行烟草专卖法律法规赋予的职责和巩固行业治理整顿成果的基本要求。 3、加强内部专卖管里监督工作是企业健康有序发展的必然要求 根据党的十五届四中全会决议：到2010年使大多数国有企业建立比较完善的现代企业制度，健全决策、 执行和监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。这些决议的提出，为现代企业管 理的实施、加强内部监督管理的实施创造了条件、提供了可能。从目前状况看，烟草行业已发展到了r定的 规模，原有的企业机构设置、财务管理水平和人力资源的配备等方面难免相对滞后，出现新的问题。从严管 理企业，实现管理创新，使传统的管理模式向现代企业管理过渡，正是促使现代化企业健康有序发展的必然 要求。 4、加强内部专卖管理监督工作是打造企业形象、巩固专卖执法地位的基本保障 专卖专营制度是烟草行业发展的基本保障，加强内部专卖管理监督工作是专卖专营制度顺利实施的前提。 烟草行业要发展，离不开良好的企业形象和深远的社会影响力。只有保证了对国家财政的贡献度，我们的企 业形象才能得到社会的充分肯定，我们的专卖执法地位才会得到提高，并顺利开展各项工作。目前阶段．我 们要把内部监督管理放在工作的首要位置，自觉树立廉政勤政新形象，加强监管、净化市场。加强专卖队伍 建设，提高执法和办案水平，谈信执法、文明执法、依法行政，牢固树立围绕中心、服务大局的观念，维护 好行业的社会形象，为烟草企业专卖执法工作提供强有力的保障。 二、加强内部专卖管理监督工作的意义 第一．加强内部专卖管理监督工作，是进一步增强各级领导干部特别是主要领导加强内部管理监督的自 觉性和主动性的迫切需要。 在加强行业内部管理监督工作中，作为领导者，负有双重责任，也就是要担任双重角色。行业各级领导 干部特别是主要领导作为加强内部管理监督工作的组织者，要切实负起加强内部管理监督的组织领导责任， 这是其领导岗位和工作职责所决定的。同时，作为一名领导干部，特别是主要领导，又是被监督的主要对象。 128 有权必有责，用权受监督。这也是由其所处领导岗位的特殊位置和根本要求所决定的。这一点尤其重要。行 业各级领导干部特别是主要领导，既要增强监管意识，又要自觉接受监督，这就要求必须担负起双重身份， 履行好双重责任。 第二，加强内部专卖管理监督工作，是建设和谐烟草的迫切需要。 坚持以人为本是构建”和谐烟草”的出发点和落脚点。任何事物的发展都要依靠人，发展的最终目的也 是为了人。落实以人为本，最为关键的是要尊重职工和关爱职工。我们加强内部专卖管理监督工作，根本目 的就是防止干部职工滥用手中的权力或利用职务便利，保证企业生产经营的正常开展。有个别干部职工思想 不够端正，不能严格按章办