被征地农民保险管理制度.docVIP

被征地农民保险管理制度 第一章总则第一条为妥善解决被征地农民的基本养老保障问题，维护被征地农民的合法权益，确保社会稳定，根据《省被征地农民基本养老保障试行办法》和《保山市被征地农民基本养老保障实施意见（试行）》有关规定，在《县被征地农民基本养老保障实施细则（试行）》的基础上，与实施新型农村社会养老保险制度相衔接，结合我县实际，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于第一轮实行家庭联产承包责任制后，县行政区域内享有农村集体土地承包权，土地被政府依法统一征收而导致剩余耕地以户为单位人均不足0.3亩，征地时在册人员（以下简称“被征地农民”）。第三条按照统筹城乡社会保障制度建设要求，采取个人和政府双方共同筹资，统筹结合的模式，建立被征地农民基本养老保障（以下简称“基本养老保障”）制度。第四条被征地农民基本养老保障的基本原则。 （一）坚持低保障、广覆盖、可持续，面向全体被征地农民的原则。 （二）坚持合理确定保障水平的原则。基本养老保障水平与全县经济社会发展水平及各方面的承受能力相适应，不低于城市居民最低生活保障标准。 （三）坚持个人缴费和政府筹资相结合的原则。 （四）坚持政府主导与农民自愿相结合的原则。 （五）坚持量力而行并逐步完善的原则。 （六）坚持与新型农村社会养老保险政策相衔接的原则。第二章参保的范围和对象第五条参加县被征地农民基本养老保障应同时具备以下条件：省被征地农民基本养老保障试行办法》和《保山市被征地农民基本养老保障实施意见（试行）》有关规定，在《县被征地农民基本养老保障实施细则（试行）》的基础上，与实施新型农村社会养老保险制度相衔接，结合我县实际，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于第一轮实行家庭联产承包责任制后，县行政区域内享有农村集体土地承包权，土地被政府依法统一征收而导致剩余耕地以户为单位人均不足0.3亩，征地时在册人员（以下简称“被征地农民”）。第三条按照统筹城乡社会保障制度建设要求，采取个人和政府双方共同筹资，统筹结合的模式，建立被征地农民基本养老保障（以下简称“基本养老保障”）制度。第四条被征地农民基本养老保障的基本原则。 （一）坚持低保障、广覆盖、可持续，面向全体被征地农民的原则。 （二）坚持合理确定保障水平的原则。基本养老保障水平与全县经济社会发展水平及各方面的承受能力相适应，不低于城市居民最低生活保障标准。 （三）坚持个人缴费和政府筹资相结合的原则。 （四）坚持政府主导与农民自愿相结合的原则。 （五）坚持量力而行并逐步完善的原则。 （六）坚持与新型农村社会养老保险政策相衔接的原则。第二章参保的范围和对象第五条参加县被征地农民基本养老保障应同时具备以下条件》实施之日（即年12月24日）起，政府在征收土地过程中，增收基本养老保障资金，专项用于被征地农民的基本养老保障。 （一）征收基本养老保障专项资金的标准： 县城规划区内征用的土地，每亩征收2.5万元的基本养老保障费；县城规划区外征用的土地每亩征收2万元的基本养老保障费。在执行过程中，基本养老保障费征收标准可根据全县城市居民最低生活保障标准的提高并报经县人民政府批准进行调整。 （二）征地时，县人民政府将基本养老保障费作为农地征收费用的一部分依法测算，并由征地机构将测算的土地补偿费、安置补偿费、基本养老保障费等测算资料送县建设局、县国土资源局、县人力资源和社会保障局、县财政局备存，基本养老保障费由县人力资源和社会保障局征收，纳入县财政专户。属县委、政府确定的重大项目，需减免基本养老保障费的，必须报经县人民政府批准。第十一条不按规定缴纳被征地农民基本养老保障资金的，一律不予征地。第十二条建立基本养老保障风险准备金。在土地出让时，每年由财政部门从国有土地使用权出让金纯收益中提取10%的资金用于建立基本养老保障风险准备金，专项用于弥补基本养老保障资金不足和待遇调整。基本养老保障风险准备金纳入县财政专户，实行收支两条线管理。需动用风险准备金时，由县人力资源和社会保障局提出使用计划，报县人民政府批准后使用。第十三条在符合被征地农民基本养老保障人数明确的情况下，由县人力资源和社会保障局会同相关部门认真进行测算，如果统筹账户资金满足不了发放被征地农民基本养老保障待遇所需资金，则由县财政适时列入年度预算，给予解决。第十四条个人缴费由县被征地农民基本养老保障经办机构负责核定和收取，使用全县统一的专用票据。第十五条被征地农民基本养老保障基金实行县级管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。财政专户不再新设，在原有的社会保障基金财政专户下分账核算。县被征地基本养老保障经办机构在县农村信用社开设被征地农民基本养老保障资金收入户和支出户。第四章被征地农民基本养老保障待遇第十六条被征地农民按规定参加基本养老保障并足额缴费，年满60周岁的从办理相关手续的次月起按月领取基