大连市住宅产业化“十二五”发展思路精选.doc

住宅产业化“十二五”发展思路 一、十一五期间基本情况 （一）大连市住宅产业化 “十一五”期间工作回顾 “十一五”期间所开展的主要工作包括： （1）建立健全法律法规体系 编制完成了《大连市环境友好型住宅建设管理规定》，出台了《关于推进成品住宅建设的通知》、《关于推进环境友好型住宅示范工程建设的意见》、关于印发《大连市环境友好型住宅示范工程建设标准》的通知、《关于开展大连市住宅智能楼盘星级评定工作的通知》。为进一步推进住宅产业化工作奠定了基础。 （2）标准体系不断完善 编制完成了《大连市环境友好型住宅示范工程建设标准》、《大连市住宅智能化配置规定》。 （3）示范工程建设进展顺利，坚持样板引路，以点带面，推广成套技术应用，推动住宅建设整体水平提升。 1.开展环境友好型住宅示范工程建设工作。 按照市政府“继续推广大有恬园住宅建设模式”的要求，在总结环境友好型住宅示范工程（以下简称示范工程）建设经验的基础上，深入推进示范工程建设，已有15个住宅项目成为环境友好型住宅示范工程，累积建筑面积330万平方米。 2.成品住宅建设市场日趋成熟。 以点带面，发挥示范工程的引路作用。每年组织5——10个成品住宅示范工程建设项目，通过组织成品住宅示范工程建设经验交流，加大媒体宣传，营造成品住宅销售市场等多种方式，推进了我市成品住宅建设市场的快速发展，至2010年底，我是成品住宅建设比率将达到30%。 3.住宅智能化示范工程建设及相关工作有了新的进展。 从2005年开展住宅智能化示范工程建设工作以来，我市住宅智能化建设标准逐年提高。启动了住宅智能化产品技术备案工作，为规范我市住宅智能化建设市场提供了保障。 4.“四节一环保”等住宅建筑成套技术领域取得突破性成果。 示范工程以普通住宅为重点，在着力提高住宅规划、建筑水平，提高土地利用率和提高功能空间合理性外，在墙体改革、节能、节水、全装修成品住宅等技术领域取得了突破性的成果。 1）淘汰落后非环保、节能产品，大力推广新型墙体材料（产品）及技术。 示范工程以推广新型建筑体系及新型节能环保产品为宗旨，如示范工程中大多采用了商品混凝土、商品砂浆、新型模板、清水混凝土免抹灰技术、新型防水材料、新型排烟道、地漏等，有效地解决了住宅质量通病问题。 2）推广系统技术集成，提高住宅建筑整体节能效能。建筑节能是示范工程的重点，所有示范工程都要求从能 源高效利用、围护结构、设备选型和运行管理全方位采取节能措施。建筑围护节能方面，推行了屋面、外墙、门窗、楼地面一体化的系统节能技术集成，并率先在住宅建筑围护体系中推广应用双层中空节能门窗（有的还采用了三玻双空）技术等，提高了住宅建筑整体节能功效。示范工程部分已达到节能75%，成为住宅节能示范样板。 3）推广太阳能等新能源技术应用。 示范工程在太阳能的使用率近100%。用于热水系统（100%）和照明（光伏发电50%）。同时，部分示范工程推广应用了地源热泵技术、海水源热泵技术等新能源技术。到2010年，太阳能应用将达到80%。 4）推行全装修成品住宅建设。 示范工程把全装修成品住宅作为新的突破口，要求项目必须有30%以上比例的全装修。通过示范工程带动，全装修住宅的理念已经被多数开发商和消费者所接受。并已成为商品住宅项目销售的亮点。我市公寓式住宅基本上实行全装修。集合式住宅装修比率逐年提高。 5）推广应用中水回用、雨水收集技术。 示范工程率先在住宅小区建设中采用中水回用和雨水收集技术，用以解决小区绿化景观、冲厕等用水，受到了良好效果。 6）推广垃圾生化处理技术。 示范工程积极推广垃圾生化处理技术，有机垃圾通过生物处理，达到了居住区垃圾减量化，对城市可持续发展是一个重大的贡献。同时，24小时新风换气技术、立体停车技术、箱式变电技术、生物制气等节能新技术以及施工建造成套新技术在示范工程也大量推广应用，也取得了良好效果。 （4）与媒体合作，采用多种方式加大住宅产业化与建筑节能宣传。组织住宅产业相关企业考察学习国外先进的住宅产业化工作经验，同时到我国住宅产业化工作先进的城市（广州、深圳、上海）学习，并于建设部住宅产业化促进中心及相关单位举办住宅产业化相关政策、规范、标准等培训班。 （二）大连住宅产业化发展存在的问题 （1）政府推进住宅产业化的机构还应健全，工作机制还应明确； （2）住宅产业化的相关法律、法规的制定还相对滞后； （3）缺少推进住宅产业发展的激励政策和创新机制； （4）缺乏成品住宅建设规范、标准及相关激励政策； （5）住宅示范工程的组织与监督管理尚待加强； （6）科研及成套技术体系还有待完善； （7）对住宅产业化的宣传力度还需要加强，要充分运用各种媒体进行宣传，提高全社会各方面对住宅产业化工作的重视。 二、大连市住宅产业化“十二五”规划编制的指导 思想和依据 （一）指导思想 指导思想是