论村民自治权研究.pdf

18‘7132 摘要 村民自治的重要意义毋庸赘言，多年来学术界在制度层面、民主 价值方面进行了大量的阐述，而在法律层面，围绕《村民委员会组织 法》的落实和完善，需要从法理上探讨村民自治权这一概念，村民自 治权是村民自治的核心，村民自治中的大部分法律问题都是围绕村民 自治权这一核心展开的。只有村民自治权得到保障，村民自治制度才 算落到了实处，然而遗憾的是，我国目前的所有法律文件，均找不到 有关村民自治权的明确规定或解释。虽然宪法和《村委会组织法》对 村民委员会和有关村民自治的基本问题做出了一些规定，但都没有明 确村民自治权的相关问题。所以本文试图从宪法学与行政法学的角度 对村民自治权的概念、性质、特征、主体、理论基础以及实现过程中 存在的问题等分别作以分析，并提出保障村民自治权的救济途径。 本文共分四章对村民自治权进行探讨。 ． 第一章，首先从自治开始，对村民自治的内涵和村民自治权的概 念进行界定。接着对村民自治权的特征、主体、来源、内容进行了分 析，并探讨了村民自治组织形式，以便更深刻的理解村民自治权。 第二章，主要进行了村民自治权的理论探讨，目的是从法理上更 加深刻的理解村民自治权的内涵和性质，也为从法律角度对村民自治 权进行保障提供了理论支持，．主要包括了社会主义自治理论、自由理 论、市民社会理论、法治理论四个方面的内容。 第三章，主要是村民自治权的实现问题，首先是村民自治权实现 的含义，其次是村民自治权实现过程中存在的问题，主要包括：立法 的缺失和矛盾、村民自治组织法律地位的不明确、基层政府对村民自 治权的干预、村民自治权与基层党组织领导权的冲突、村民自治权与 集体经组织之间的关系不明。 第四章，村民自治权的救济。首先是现有救济途径及存在的不足， 其次是村民自治权救济的建议，主要包括立法的完善、建立调解机制、 完善对村民则委员会的监督机制、最后建立司法救济机制。 关键词村民自治权，村民委员会，司法救济 ￡!r‘．．： Abstract Thereisno to moreaboutthe of necessarysay importantmeaning the worldhas at alot the villager’Sautonomy．Academicresearching oftheinstitutionandDemocraticfor in values the aspects manyyears the the and past，however,atlegaldimension，aroundimplement of committee needto improvementthe”village organizationlaw¨，we the of on of exploreconceptvillageautonomyjurisprudence．The