2014新安全生产法重点宣贯PPT.pptx

安全管理办公室;请将您的手机调为振动;2014年11月14日，国务院安委会办公室 国家安全监管总局关于印发致全国企业负责人公开信的通知【 安委办〔2014〕21号】;新《安全生产法》;2002年11月1日实施的《中华人民共和国安全生产法》是我国第一部安全生产基本法律，是安全生产法制建设的重要里程碑，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。 由于我国正处于工业化快速发展进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故还处于易发多发的高峰期，特别是重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟须进一步加强。;8.2爆炸事故;目前中荣金属制品有限公司法定代表人、董事长吴基滔，总经理林伯昌，安全生产主管吴升宪，以涉嫌重大劳动安全事故罪批准逮捕。 昆山“8?2”事故暴露出的漏洞之一是工人上岗之前没有参加过安全知识培训，没人知道粉尘会爆炸。 甚至连分管安全生产的副经理，也仅知道粉尘会污染，而不知道粉尘会爆炸！ ;在总结事故经验教训的基础上，为促进安全生产形势持续稳定好转提供更有力的法律保障，对02版安全生产法进行修改完善工作迫在眉睫！ 2011年12月，安全监管总局向国务院报送了《中华人民共和国安全生产法修正案（送审稿）》。法制办多次征求国务院有关部门、部分地方人民政府、各类企业、有关行业协会、研究机构和专家的意见，进行实地调研，通过互联网向社会公开征求意见，会同安全监管总局等部门对送审稿反复研究、修改，对有关问题多次协调，形成了《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》（以下简称草案）。草案于2014年1月15日国务院第36次常务会议讨论通过。;新华社北京2月25日电（记者余晓洁、陈炜伟）安全生产人命关天。25日提请十二届全国人大常委会第七次会议第一次审议的安全生产法修正案草案。较之现行的安全生产法，草案由原来的97条增加到112条，新增和修改条款67条，其中新增15条、修改52条，特别突出了事故隐患排查治理和事前预防。;二、修订的总体思路;三、修改的主要内容;第一章，新法16条，原法15条，增加1条、修改10条。 第二章，新法32条，原法28条，增加4条、修改18条。 第三章，新法10条，原法9条，增加1条、修改2条。 第四章，新法17条，原法15条，增加2条、修改5条。 第五章，新法11条，原法9条，增加2条、修改7条。 第六章，新法25条，原法19条，增加6条、修改15条。 第七章，新法3条，原法2条，增加1条。 ;一、修改时间节点;明确了立法目的和调整范围; 新安全生产法（简称新法），从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定。 新法主要有十大亮点。;;;12条规定了，“有关协会组织依照法律、行政法规和章程” 第13条规定，“依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则” ;;;做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。 新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定： 一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责； 二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核； 三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。 四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。;新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容： 一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。 二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。 三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。 四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。 五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练。参与事故抢救的部门和单位要服从统一指挥，根据事故救援的需要组织采取告知、警戒、疏散等措施。;;;;;; 罚则;; THANK YOU