跨国公司社会责任规范体系及有关问题研究.pdf

2008全国博士生学术论坛(国际法)论文集 跨国公司社会责任规范体系及有关问题 口陈朝晖+ 内客摘要针对跨国公司社会责任，学界已从经济学、管理学、伦理学等诸领域进行广泛而 深入地探讨，但对其规范体系的研究鲜有涉猎，从而也阻碍了其系统化理论的研究与建立．本文 权作引玉之砖，并进而探讨企业社会责任的边界，例如慈善是否应当纳入其中?最后分析中国的 法律与政策当如何协调经济发展与社会责任，以及推进在华跨国公司社会责任法治化进路。 引言 经济全球化背景下，众多跨国公司在实现全球资源优化配置的同时，也带来种种社会问题。 跨国公司社会责任概念的提出正是人类在追求物质财富过程中人文关怀的觉醒。 早在1899年，Andrew Carnegie就提出了公司社会责任的观点。他认为公司为社会其他人托 管财物，可以把钱用在社会认为合法的任何用途上，通过负责看管的资源投资，实现自身财产的 增加和社会财富的翻番。然而受历史背景所限，Carnegie的观点主要针对大公司，且主要是企业 家的个人慈善行为，在当时并没有引起社会关注。①20世纪70年代以来，随着跨国公司对外直 接投资的迅猛发展，其行为的社会责任问题受到国际社会的普遍关注，企业和学术研究者对跨国 公司社会责任的研究亦日益增加。@ 就发展现状和已有研究来看，关于公司社会责任的含义存在狭义和广义之分。2001年，美 国经济优先认可委员会成立的经济优先权委员会认可委员会更名为社会责任国际(Social Accountability 2001。SA8000标准对童工、强迫劳动、健康与安全、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬 以及企业管理体系等9个领域规定了最低要求。@SA8000标准集中于劳工权益的维护，是为狭 义的公司社会责任。从广义上说，跨国公司应承担的社会责任包括：尊重当地文化习俗、合法经 营、产品安全、信息披露、遵循环境标准、遵守劳工标准、反对腐败、禁用童工、技术转移、公 平竞争、商业诚信等。这些社会责任可以概括为跨国公司运营于其中的五个关键领域：经济领域、 技术领域、政治领域、社会文化领域和自然领域。就目前的文献和文件来看，除非特指，大多是 从广义上界定公司社会责任范围的。比如世界永续发展委员会(TUcsV)对跨国公司社会责任 的定义是指在特定的法律框架、社会规范和经营环境下，跨国公司在履行其基本经济职能的同时， ’吉林大学法学院博士研究生。 o于光平、杨艺：企业社会责任：国外理论演进及最新文献述评，‘石家庄经济学院学报》2007年第l期， 第12-17页。 o葛顺奇、李诚邦： ‘社会责任：跨国公司必须跨越的一道门槛》， ‘国际经济合作》2003年第9期，第28．3l 页。 @申天恩： ‘公司社会责任标准的本质研究， ‘社科纵横》2008年第l期，第52．54页。 347 国际经济法专题六：WTO法及j￡他 承诺持续遵守道德规范，为经济发展做出贡献，并且要持续改善员工及其家庭、所在社区、社会 生活的品质，为社会发展做出积极贡献。① 一、跨国公司社会责任规范体系 1．国际条约 国际条约是指两个或两个以上国家或国际组织之间缔结的，确定其相互关系中权利和义务的 各种协议。不仅包括以条约为名称的协议，也包括国际法主体间形成的宪章、公约、盟约、规约、 专约、协定、议定书、换文、公报、联合宣言、最后议定书等。@ 国际条约是规范国家、国际组织之间权利义务关系的规范性文件，而跨国公司没有根据自己 的意思独立参与国际法律关系的能力，也没有直接承担国际法权利和义务的能力，因而不具备国 际法主体的资格和能力，@不受国际条约的直接调整。因此，国际条约中涉及跨国公司社会责任 的内容，只有转化为国内法，才能对跨国公司发生法律效力。 国际条约虽然不直接调整跨国公司承担社会责任的问题，但其对后者的影响却是巨大的。例 如，在WTO规则体系之中，就包含了一系列处理包括公共健康问题在内的环境方面的规则条款： (1)GATr第20条规定：为保护人类、动植物的生命和健康而影响货物贸易的政策，在某些 条件下，例外于GATT一般规则。 (2)《技术性贸易壁垒协定》(TBT)及《动植物卫生检疫措施协定》(SPS)表明：明确认 识剑环境目标。 (3)《农产品协定