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真抓实干 科学发展 不断开创全省财政监督工作新局面 （2010年5月18日） 李梦胜 同志们： 刚才省政协副主席、省财政厅厅长胡幼桃就如何做好当前及今后一段时期内我省财政监督工作发表了重要讲话，这充分说明了厅党组对财政监督工作的高度重视和关注，希望各级财政部门认真学习、认真贯彻落实，切实把胡厅长的讲话精神贯穿到全省财政监督工作之中。下面，我对全国财政监督工作专题会议精神进行传达贯彻，简要回顾2009年全省财政监督工作，并对2010年工作进行部署和安排。 一、全国财政监督工作会议主要精神 2010年4月26日至27日，全国财政监督工作专题会议在湖南省长沙市召开。财政部党组成员、副部长丁学东出席会议并做了《认清形势、把握方向，进一步推动财政监督科学发展》的重要讲话，部监督检查局耿虹局长作了题为《领会精神、狠抓落实，不断深化财政监督工作》的报告，全国31个省、市、自治区和新疆生产建设兵团财政厅（局）分管财政监督工作的领导和财政监督检查机构负责人参加了会议。 丁学东副部长在讲话中强调，随着我国经济社会的不断发展，财政部门职能作用发挥得更加充分，财政监督工作的层次进一步提升，在保障党中央国务院重大决策落实方面做了大量工作，成效十分突出，当前，我国正处在改革发展的关键阶段，国际国内经济形势已经或正在发生着深刻变化，认真分析形势，对于深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神加强和改进新形势下财政监督工作，集中精力研究解决一些影响和制约财政监督科学发展的深层次问题，具有十分重要的意义。财政监督面临着前所未有的机遇和挑战，怎样推动财政监督又好又快发展，需要把握以下几点：一是财政职能作用的重要定位为财政监督发展指明了新方向。财政部党组根据党中央国务院的工作中心来确定财政的工作中心，根据党中央国务院的工作大局来确定财政的工作任务，财政监督就是要为这个大局服务，要为大局提供财政纪律保障；二是公共财政建设的价值取向对财政监督发展提出了新要求。要保障政策落实到位，保障资金安全有效，保障人民群众同沐公共财政阳光，财政监督的任务相当繁重，客观上对财政监督现有的工作模式、人员素质、监督机制等提出了新的更高的要求；三是反腐倡廉建设的全面推进给财政监督发展提供了新舞台。加强财政监督是提高制度执行力的重要举措，只有更加充分地发挥财政监督源头治腐的作用，促进建立健全预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的新机制，才能促进完善财政管理制度、掌握稳步推进预算公开的主动权，才能保证财政资金安全规范有效，才能全面完成中央交给财政部门的反腐倡廉任务。同时，要高度重视内部监督，通过强化内部控制制约推进财政部门自身的反腐倡廉建设；四是科学化精细化的管理理念使财政监督发展增添了新内涵。财政部党组提出的科学化精细化不仅是对整个财政工作的要求，也是对财政监督的要求。财政监督工作要关注政策执行，保障中央重大决策落实；要关注财税改革，推进财政监督机制建设；要关注预算公开，扩大财政监督工作成效；要关注能力提升，加强监督干部队伍建设。 耿虹局长在工作报告中全面总结了近两年的财政监督工作，对今后一个时期的财政监督工作进行了部署，重点抓好以下工作：一是大力推进财政监督机制建设，二是认真做好重大财税政策执行情况的监督检查，三是深入开展“小金库”治理工作，四是稳步推进绩效监督工作，五是不断深化会计监督工作，六是切实加强内部监督检查，七是积极探索对基层预算单位的综合监管。为了做好上述工作，耿虹局长强调要切实加强财政监督工作的组织保障，切实加强对财政监督工作的指导，切实加强调查研究工作，切实加强财政监督工作的综合协调。 会后，省厅将会印发丁学东副部长和耿虹局长的讲话稿全文，请大家结合本地工作实际学习好、贯彻好、落实好。 二、2009年全省财政监督工作简要回顾 2009年是我省财政监督工作攻坚克难、勇迎挑战的一年，也是取得新进展、实现新突破，特色明显、亮点纷呈的一年。在省委、省政府和厅党组的正确领导下，全省财政监督机构以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体工作要求，坚持依法行政、依法监督，勤奋学习，扎实工作，为维护财经秩序，促进经济发展、社会和谐发挥了积极作用。据初步统计，2009年全省共组织检查7749户单位，查出违纪违规金额114879.96万元，纠正财政违规事项和追缴入库金额92321.46万元，检查会计师事务所20家，对3家会计师事务所和3名注册会计师进行了行政处罚。2009年，全省财政监督工作坚持两手抓，一手抓建设，一手抓检查，主要做了以下几方面工作。 （一）财政监督法制建设和机构建设取得可喜成绩 近年来，我省财政监督机构不断适应新形势、新任务的需要，科学统筹当前发展与长远发展，在夯实基础、提升水平方面做了大量工