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上海新金山工业投资发展有限公司 金工工投〔2017〕69号 金山国家绿色创意印刷示范园区 产业专项扶持资金管理办法 第一条 目的 金山国家绿色创意印刷示范园区于2010年10月由原国家新闻出版总署正式批准成立，落户于上海金山工业区。作为全国首个国家级绿色创意印刷园区，园区对上海加快实施绿色印刷战略，促进上海印刷产业发展方式转变起到了积极示范作用。为了进一步支持金山国家绿色创意印刷示范园区产业发展，充分调动园区企业向服务经济为主的产业结构调整，不断提升园区产业能级，加快产业融合，帮助加大企业做大做强，结合本市资金管理有关要求，特制定本办法。 第二条 管理部门 上海市新闻出版局作为行业牵头部门，负责对示范园区产业专项扶持资金的监督和管理，对资金使用情况进行有效监督和管理。上海金山工业区作为示范园区的实际管理单位，负责对示范园区产业专项扶持资金的审批、发放和管理。 第三条 资金来源 金山国家绿色创意印刷示范园区产业专项扶持资金（以下简称：专项扶持资金）是为了支持示范园区发展，加强企业人才队伍建设，加快企业转型升级而设立的专项资金。资金来源由上海市新闻出版局每年出资一定比例，金山工业区以1:1比例配套共同组成。 第四条 支持对象及范围 本办法适用于注册落户在金山工业区且符合金山国家绿色创意印刷示范园区产业导向的企业。金山国家绿色创意印刷示范园产业专项扶持资金主要用于企业技术研发、设备投入、人才引进、对外宣传、交流培训及取得重大荣誉和作出重大贡献的特殊奖励等方面。 第五条 资金使用原则 专项资金按照财政部门关于项目支出预算的有关规定管理和使用；资金使用以社会效益优先为前提，兼顾经济效益。 第六条 支持方式 专项扶持资金采用无偿资助的方式进行安排使用。根据示范园区发展实际，每年制定扶持资金操作指南。以企业为申报主体的，可根据企业所申报内容的功能定位、建设内容、服务方式和资金投入总量来确定扶持额度。以示范园区组织培训交流、扶持人才引进的，由园区对资金自主进行合理分配使用。 第七条 指南发布 根据年度工作计划，由上海金山工业区发布年度专项扶持资金扶持方向、重点和具体操作、申报指南。 第八条 资金管理 专项扶持资金扶持方向和内容一经批准，必须严格执行，不得随意改变资金使用方向和内容，确有必要调整时，应按规定程序报批。具体实施内容应实行单独核算、专款专用，遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律，并按国家有关规定进行会计核算。 第九条 项目管理 示范园区会同有关专家单位，对具体申报项目进行验收，并实行跟踪管理，对扶持项目实施情况进行不定期评估和检查，并向新闻出版局报备有关检查情况。 第十条 绩效管理 示范园区按照有关管理要求，组织开展专项扶持资金扶持项目的绩效评价，并把评价结果作为每年扶持比例调整的重要依据。 第十一条 项目变更和撤销 由企业为主体的申请项目，如果投资主体、项目内容、实施地点、负责人等发生重大变化或总投资额消减20%及以上等，项目申报企业必须向示范园区报告变更的事项和理由。对于擅自变更，以及停止项目实施（不可抗力除外）的企业，应限期收回已拨付的促进资金，并在两年内取消申请扶持资金资格。 第十二条 违规责任 对弄虚作假、截留、挪用扶持资金的，按规定追究相关单位和人员的行政、法律责任，并将已拨款项全部收回，同时将取消申报扶持资金资格。 第十三条 解释责任 本办法由金山国家绿色创意印刷示范园区负责解释。 第十四条 实施期限 　　本办法自2018年1月1日执行，有效期至2020年12月31日。 上海新金山工业投资发展有限公司 2017年12月22日 上海新金山工业投资发展有限公司办公室 2017年12月22日印发 - 4 - - 3 -