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办公室9月份业务培训 ——请示、批复、通知的拟写 一、请示 请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，其应用范围也比较广泛。 （一）特点 1．针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。 2．呈批性。请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。 3．单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。 4．时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。 （二）分类 根据内容、性质的不同，请示分为以下三种： 1、请求指示性请示； 2、请求批准性请示； 3、请示批转性请示。 （三）结构、内容和写法 请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下： 1．首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。 （1）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《*县人民政府关于***的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。 （2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。 2．正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。 （1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。 （2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。 （3）结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。 3．落款。 一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间**年*月*日。 （四）撰写请示的注意事项 1．要控制使用，当用才用。必须办理而在自己职权范围内又不能解决，确实需要请示上级的才可行文请示。不要动辄请示，把矛盾上交。 2．要一文一事为宜，切忌把不相关联的问题放在一个请示里，使上级无法批复，影响工作。 3．做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题；坚持一事一请示，且理由要充分，请示事项要明确、具体。 4．请示应只主送一个机关，切忌多头主送。 （四）撰写请示的注意事项 5．不可越级请示。确实必须越级请示的，也应同时抄送直接的上级机关。如果一项请示涉及不止一个上级机关，应当以主管此项请示的上级机关为主送单位，其他为抄送单位，避免职责不明，耽误处理时间。 6．不可请示和报告混用。 7．请示的语气必须谦恭，不能以决定的口吻说话，在写请示事项时，只能写“拟”怎么办，不能写“决定”怎么办。 （四）撰写请示的注意事项 8．除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，也不要同时抄送同级和下级机关。在未获上级批复前，不得将公文抄送自己的下级机关。 9．为了提高解决问题的效果，在撰写请示时，可提出两个或多个解决问题的方案，并指明倾向性意见。 10．在所陈述的情况和理由比较复杂的情况下，可用各种附件作详细说明，以简化正文。 （五）请示与报告的区别 1．具体功用不同：报告是呈阅性公文，主要作用是向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，陈述的特点明显，在报告中不能夹带请示事项。而请示是呈批性公文，主要作用是向上级机关请求指示或批准。在请示中虽然也可以陈述情况，但这是次要的，是为请示事项的提出服务的。 2．内容含量不同：报告往往要涉及多个事项或一个事项的几个方面，即使是专题性报告，也往往要涉及一个事项的几个方面，内容含量大，报告比较复杂，篇幅较长；而请示的撰写强调一文一事，内容单一，篇幅较短的比较多见。 3．行文时机不同：报告可以在工作进行之前行文，也可以在工作进行当中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而请示则必须事前行文，不能“边干边请示”，更不能“先斩后奏”。 二、批复 狭义地理解，批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。 批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。 （一）批复的特点 （1）行文具有被动性 批复的写作以下