国家信息化战略实施效果评价研究.pdf

摘 要 近年来, 信息化在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用, 信息化 发展水平已经成为衡量国家综合国力与国际竞争力的重要标志。提高国家信息化 水平已经成为每一个国家所面临的迫切问题。 信息化测度的主要作用体现在两个方面：从纵向上看，能使人们了解到一个 国家或地区不同历史时期的社会信息化发展程度, 从而充分考虑自己的国情, 制 定与之相适应的信息化政策，促进信息化的快速发展；从横向上看，可以使人们 通过比较的方式来研究世界各国或地区的信息化发展状况，找出差距，寻找信息 化发展的一般规律，尽快调整自己的方针国策，加速本国的信息化发展进程。 因此如何定量测定一个国家（地区）的信息化发展水平，对于评价一个国家 （地区）的信息社会发展状况和制定下一步的发展战略具有重要的意义。然而要 考察一个国家或地区的信息化程度，必须有一套严密科学的测度体系进行定量测 算和评估。 目前国际上还没有建立起一套科学的、权威的信息化水平测度理论模型，各 国都建立和发展了符合本国国情的测度体系。本文分析比较了国际上流行的几种 信息化水平测度模型，在此基础上对综合性较强的信息化发展指数(IDI) 评价指 标体系做了改进，并选取了我国近几年信息化发展指数的各指标值，用以衡量世 界主要国家和中国各省市( 自治区、直辖市) 从2001年以来的信息化发展水平, 并 对中国信息化水平在世界的地位、中国各省市( 自治区、直辖市) 的信息化发展 进程进行比较与评价, 同时对该指标体系中各一级指标做了分析比较，提出了我 国在发展信息化战略方面存在的问题，并给出了相关建议，期望对分析我国社会 信息化相对进程、为国家制定国民经济和社会发展信息化“十一五”规划提供一 定的参考价值。 关键词：信息化战略；信息化评价；国际比较 I Abstract In recent years, the informatization is playing the more and more important role in the national economy and the social development. The level of the development of informatization has become a important symbol to measure a nations comprehensive national strength and international competitiveness. Raise the level of the national informatization has already become an urgent problem which each country faced. The measurement of the informatization plays a major role in two aspects. From the vertical point, it can make people to understand the levels of development of the social informatization in the different historical period to a national or region, promote the rapid development of the informatization. From the horizontal point, it can help people to research the status of the indormatization in the various countries or the local regions through the comparative approach discover the