实施“村村大学生计划”努力为建设新农村服务研究.pdf

实施“村村大学生计划”努力为建设新农村服务 李高贵 “三农”问题历来为党和政府高度关注。胡锦涛同志在中共中央政治局第十一次集体学 习时强调，要牢固树立和切实落实科学发展观，深刻认识加快农业发展的重要性，增强发展 农业的自觉性和主动性，始终坚持农业基础地位不动摇，始终坚持加强、支持、保护农业不 动摇。 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，科学地阐明了建设社会 主义新农村的内涵：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。温家宝总理 在《政府工作报告》中进一步强调，要扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村， 是农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面推进的系统工程，既是长 期的发展方向，又是紧迫的现实任务。 当前，如何为农村培养一大批优秀的“上得来、下得去、留得住、用得上”的落地人才， 为全面推动我国社会主义新农村建设服务，是我们高等教育战线的一项十分重要的任务，这 也是一个长期以来一直没有解决好大难题。近几年，我们通过实施“村村大学生计划”工作， 在如何培养农村落地人才方面作了一点努力和尝试，收到可喜的效果，也有了一些初步的认 识。现作简要汇报，请多提宝贵意见。 一、基本情况和做法 我省是农业大省，是我国商品粮生产的重要基地。加速我省的农业发展对我省乃至我国 国民经济都有着举足轻重的作用。如何加速促进农业发展，这里一个关键的问题就是必须大 力提高农民的科学文化素质。 我省农民科学文化素质的现状令人担忧。据有关资料表明，我省农村中具有本科学历的 人数仅占总人口的0．08％：我省9157个村，在村一级受过高等教育的生产技术人员更是寥寥 无几。这样的教育水平距离我省农村经济建设发展对人才的需求相差甚远，可以说，“严重 的问题是农民的教育”问题。我省高等教育近些年有了巨大的发展，招生规模和在校生规模 比前些年都增长了两到三倍。各大城市均出现了就业难的现象。但与此形成巨大反差的是， 农村却几乎成了被大学生遗忘的角落。 “农村苦、农民穷、农业落后，关键是农村缺乏人才。”这是一个严酷的现实!我们决 不能漠视这一现状。尽管多年来，为了给农村培养人才，我们曾经出台了许多措施。例如， 定向招生、委托培养等等，但是，实际效果不理想，并没有真正起到为农村培养落地扎根人 才的作用。 2002年，省委提出“努力快发展，全面奔小康”的奋斗目标，省教育厅厅长张永洲同志 要求我们全厅上下要千方百计，想方设法为实现这一目标服务。我们本着进一步解放思想， 实事求是，大胆探索的原则，反复研究，也可以说，我们是总结了多年、多方面的经验和教 iJiI，才选择了实施“村村大学生计划”这条道路。 我省实施“村村大学生计划”，有两部分，一部分是选派一批应届毕业生到农村；另一 部分就是要为我省农村培养一大批懂技术、会经营、扎根农村，服务三农的农业技术人才， 329 是一项特殊的人才培养计划。我以下主要汇报这部分工作的情况。 实施这一计划又要考虑到目前我省农村实际的经济文化水平，所以，在设计这一计划时 采取了一系列的特殊做法：首先招生对象定位在村一级的高中层次的毕业生(城镇暂不考 虑)，要保证学生能学成回村；其次，从实际出发，省内自己组织出题考试录取：在黑龙江 省内承认专科层次学历；另外，考虑农民的实际困难，学费全免，由政府和学校承担。省财 政负担每生每年4000元，学校负担约2000元左右。这是几个核心问题。同时，具体操作方 面还有以下几点： 1、单独制订培养方案。省教育厅委托培养高校按照农村的实际需求特殊制订培养方案， 突出实用技术培养。“村村大学生计划”的培养任务由东北农业大学、黑龙江八一农垦大学 等10所农科类普通高校和高职高专学校承担，学制2年，学习形式为全日制脱产学习。在 专业设置方面，主要设置农村经济建设与发展迫切需要的农学、园艺、畜牧兽医、水产养殖、 农业机械、农畜产品加工等农业技术类专业。同时，在条件许可的情况下，允许农民大学生 结合个人、家乡的实际需要，可以跨专业选课，尽最大可能满足学生的需要。 2、单独编班授课。在课程设置方面，我们要求要以农村实用技术为主。各校都选派有 实践经验的老师作指导教师，突出实践技能的培训。针对农民大学生文化基础差的情况，各 校均采用通俗易懂、生动形象、易理解的教学方法。全部都采用小班授课，力求教会每一