工程教育与产学联盟的纽带韩国NURI计划研究.pdfVIP

工程教育与产学联盟的纽带：韩国NURl计划 田 华 摘要：本文详细介绍NURI计划的背景．目标和内容，并对其通过推进工程教育提高大学的竞争力，加快地方大学的 专业化进程，促进产学联盟等方面取得的成绩进行分析，以期为提高我国工程教育发展水平提供可资借鉴的经验． 关键词：韩国NURI工程教育产学联盟 作者简介：田华，女，浙江大学科教发展战略研究中心博士研究生，兰州理工大学讲师． for 议上，韩国正在实施的“面向区域创新的新大学”计划(NewUniversityRegionalInnovation)，被 公认为当前最成功的教育实践。u1 New for UniversityRegional 由政府资助的计划，其目的在于提高工程教育水平，加强首尔首都圈(包括首尔、仁川和京畿道)以外的 地方大学的竞争力，培养优秀的本地人才，并通过实施专门的教育计划来提高地方大学毕业生的就业率。 NURI计划始于2004年，由韩国教育人力资源开发部制定并实施具体的计划。该项计划是韩国政府为确保 全国均衡发展的政府计划中的一项重要任务，也是加强产学联盟的一项重大举措。 一、HURI计划提出的背景 韩国在过去的几十年间经历了迅速的经济增长，而这一增长主要集中于首都及其周边地区，其结果是 造成首都及周边地区与其它地区之间极端的贫富差距。为解决这一问题，激发其他地区基于内生性创新能 力的区域发展，韩国政府于2003年制定了《国家均衡发展法》。该法强制性规定各地区通过建立一个五年 计划，建立区域创新系统，发展区域高等教育和区域战略产业，促进区域科学技术发展，将事业单位迁出 首尔，开发落后地区，为国家均衡发展建立一个体制框架并设立均衡发展账户等措施来引导区域创新和发 展。 同时，为适应全球化和知识经济的挑战，也为了保持本国科技的持续进步和社会的高速发展，自20 世纪90年代以来，韩国政府开始了新一轮的大学改革，加紧制定面向21世纪的旨在提高高等教育质量和 大学竞争力的一系列教育改革计划。面向区域创新的新大学(NURI)计划正是在国家社会经济均衡发展和 高等教育改革这样的双重背景下提出的，它既是韩国政府实施《国家均衡发展法》的具体体现，也是韩国 一系列教育改革计划的重要组成部分。 (一)面向地方大学的国家均衡发展战略 在过去的几十年间，韩国高等教育取得了巨大的发展。高等教育机构的数量由1970年的142所增加到 数量和入学率都稳步上升，但是快速增长的高等教育并没有伴随着国家整体高等教育质量的提升。随着首 都圈与其他地区社会经济发展差距的日益拉大，就业市场上地方大学毕业生的竞争力也日趋弱化。由于韩 国100多家大公司的总部中有90％以上都设在首都圈地区，因此，近32％的地方大学毕业生毕业后都选择在 首都圈工作。地方大学竞争力的不足、地方大学毕业生较低的就业率与当地优秀人才的匮乏形成了一个恶 243 性循环，造成地方人才外流和区域社会经济发展的停滞。 (--)推进工程教育，加强地方大学的发展是国家的责任 韩国政府非常重视从国家发展的整体角度，制定高等教育发展战略，出台相关政策，引导高等教育的 发展。尤其在推进工程教育，进一步促进地方大学发展的过程中，更是注重从国家发展的整体战略角度， 审视高等教育与区域经济社会的关系，根据社会需求、经济发展及时调整高等教育的发展速度和方向。近 年来，由于首都圈和其他地区的社会经济发展存在较大差距，地方大学在招生、大学排名、毕业生就业等 方面困难重重，特别是由于地处首都的大学所具有的特别优势，一些诸如大学插班制度等计划的实施，造 成了地方大学的“空洞”现象，危及地方大学的发展。为实现区域发展和国家社会经济的均衡发展，一方 面，迫切需要出台一些结构调整和投资政策以改善首都圈占压倒性优势地位的状况。而通过专门的投资计 划来促进地方大学的发展则是推进国家社会经济均衡发展的最有效的途径。另一方面，通过增强地方大学 的竞争力来为当地提供人力资源，提高地方大学毕业生的就业率，为区域发展提供智力支持，从而促进地 方大学与区域发展的良性互动。 通过实施着眼于支持面向地方大学的NURI计划有利于推进区域社会经济的变革和创新从而推进地方 大学的均衡发展、个性化发展，有利于培养优秀的