工程招标管理办法草稿(参考).docx

公司建设工程招标管理办法年月第一章总则第一条为了全面贯彻执行集团公司工程招标管理的有关规定，规范公司工程施工、监理、大宗材料、成套设备招标的运作程序，确保工程质量、工期，控制工程成本，明确各部门权责，提高工作效率，制定本办法。第二条本办法是根据《招标投标法》、《建筑法》、《合同法》、《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《建设工程设备招标投标管理试行办法》和集团公司《工程招标管理办法》的有关规定，结合本公司现行管理模式而制定。第三条招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理低价等因素选择最优的施工、监理、供货等单位，维护公司利益。第四条本办法适用于公司投资新建、改建、扩建的所有工程施工、监理、材料、设备采购、造价咨询的招标活动。第二章组织机构与职责第五条公司成立工程招标领导小组，组长、副组长由公司董事长、总经理分别担任，主管开发和设计的副总经理、主管工程和成本的副总经理、主管营销的副总经理、主管财务的公司总会计师为工程招标领导小组成员。工程招标领导小组作为工程招标的最高决策机构（特殊情况按要求办理），对工程招标的重大事项进行审批、决定，主要包括以下内容：（一）审议项目总体招标方案，提出意见与建议，报集团备案。（二）审议单项工程招标考察情况及资格预审情况，确定招标范围和合格入围投标企业名单；（三）审批招标文件、评标办法、评标委员会成员组成名单，确定重大招标承诺条件；（四）依据评标结果及评标意见，确定中标单位；（五）决策工程项目招标工作中的其他重大事项和突发事件；（六）决定需集团审批事项，组织落实集团的审批意见。第六条成本部是工程招标工作的业务主办部门，其主要职责：（一）起草、监督、实施建设工程招标管理办法；（二）组织协调或实施工程招标管理工作，具体负责：1、在项目实施前编制项目总体招标方案，经工程招标领导小组审批后报集团备案；2、根据工程项目进展情况，与工程管理部配合，共同编制单项工程招标计划和工作时间表；3、办理招标申请登记、发布招标公告；4、按照北京市建委有关规定编制资格预审文件，组织资格预审；5、组织编制招标文件、评标办法等；6、组织标前会、答疑及现场勘察；7、组织开标、评标、办理有关中标手续。当委托招标代理时，提前向公司领导提出方案。（三）按照北京市建委及集团公司的要求做好工程招投标的备案工作；（四）配合集团审计部、成本管理部、采购中心做好工程招投标的审计、监察工作。第七条各业务部门是工程招投标工作的协办和支持部门，其主要职责：（一）开发部：1、办理工程立项及报建手续，提供“建设工程规划许可证”、“建设工程本年度基本建设施工计划”；2、对招标文件中涉及到前期方面的内容提出具体意见。（二）设计部：1、组织招标图纸的审查工作，并提供审查后的施工图、设计概算书等招标的必备资料；2、为工程招标提供技术咨询，协助工程管理部编制技术标，针对施工图纸有关问题向投标人答疑；3、提供各项技术规范、材料设备技术标准及技术参数（包括规格、型号、样式等），对其品质出具审核意见；4、对主要材料进行确认封样。（三）营销部：1、配合设计部提供主要材料设备的品牌、档次要求。（四）工程部：1、根据公司的总体工作安排，在项目实施前配合成本部编制项目总体招标方案；2、按照工程进展情况，及时提出工程施工、监理及大宗材料设备招标采购的需求，与成本部工程完成单项工程招标计划和工作时间表的编制；3、协助设计部进行施工图纸会审，针对施工期及后期物业管理等方面涉及的工程施工质量等问题提出改进方案；4、负责招标文件中技术条款和技术标准的制定，对工期或供货期限、资质、技术要求、施工管理等方面提出书面的具体意见；根据以往施工管理经验，针对可能发生的索赔问题提出防范意见；5、组织完成拟参加投标单位的筛选、考察和会签工作；6、为工程招标提供技术咨询，配合组织工程现场踏勘；针对工程现场等有关问题向投标人答疑。（五）财务部：对招标文件中的付款方式、担保额度、资金状况等涉及财务方面的内容提出具体意见；负责发标、开标过程中投标保证金、图纸押金、履约保函等相关费用的收取和退还。第八条公司工程招标领导小组和各部门按照以上工作职责负责工程招投标各重要环节的审批和决策。第三章招标方式的选择与投标单位的确定第九条根据相关法规和集团公司有关规定，可分别采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判和直接发包等四种方式。各种方式对应的招标范围和规模标准如下：（一）公开招标：指向社会公开发布招标信息，吸引众多企业参加竞标，从中择优选用中标单位，一般指进入建筑市场招标的方式。施工、监理、大型设备和大宗材料设备采购的工程项目符合以下规模和标准的应进行公开招标。1、施工（含土建施工、设备安装、装饰装修等）单项合同估算价在200万元人民币以