广州市番禺区人感染H7N9禽流感应急预案（试行）.doc

广州市番禺区人感染H7N9禽流感 应急预案（试行） 目 录 1 总则…………………………………………………… （4） 1.1 总体目标……………………………………………（4） 1.2 工作原则……………………………………………（4） 1.3 编制依据……………………………………………（4） 2 组织体系……………………………………………… （4） 2.1 组织机构……………………………………………（4） 2.2 疫情应急专家组………………………………… （12） 2.3 应急处置专业技术机构………………………… （12） 3 监测、诊断和报告…………………………………… （14） 3.1 病例监测与诊断………………………………… （14） 3.2 疫情报告………………………………………… （14） 4 预警分级……………………………………………… （15） 4.1 一般疫情（Ⅳ级预警）……………………………（15） 4.2 较大疫情（Ⅲ级预警）……………………………（15） 4.3 重大疫情（Ⅱ级预警）……………………………（15） 4.4 特别重大疫情（Ⅰ级预警）………………………（15） 5 应急响应……………………………………………… （16） 5.1 疫情控制分级响应……………………………… （16） 5.2 收治分级响应…………………………………… （19） 5.3 响应结束………………………………………… （20） 6 信息发布………………………………………………（20） 7 保障措施………………………………………………（20） 7.1 组织保障………………………………………… （21） 7.2 物资保障………………………………………… （21） 7.3 经费保障………………………………………… （21） 7.4 技术保障………………………………………… （21） 7.5 责任与奖惩……………………………………… （22） 8 附则……………………………………………………（22） 8.1 预案管理………………………………………… （22） 8.2 预案实施时间…………………………………… （22） 附件：番禺区防控人感染H7N9禽流感疫情专家组……（23） 1 总则 1.1 总体目标 为组织做好本辖区内人感染H7N9禽流感疫情防控工作，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗感染病例，控制疫情传播、蔓延，保障广大人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，结合本区实际情况，特制定本预案。 1.2 工作原则 政府领导，联防联控；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；属地管理，分级负责。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重大动物疫情应急条例》等有关法律、法规，《国家突发公共卫生事件应急预案》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》、《人感染高致病性禽流感应急预案》、《广东省突发公共卫生事件应急预案》、《广州市突发事件总体应急预案》、《广州市突发公共卫生事件应急预案》、《广州市人感染H7N9禽流感应急预案（试行）》。 2 组织体系 2.1 组织机构 2.1.1 应急指挥机构 根据番禺区突发事件总体应急预案和番禺区突发公共卫生事件应急预案，成立区防控人感染H7N9禽流感疫情工作领导小组（以下简称区领导小组），由分管卫生工作的区领导担任组长，区政府办、区农业局、区卫生局、区工商分局的主要领导担任副组长，成员包括各有关单位和镇、街的负责同志。区领导小组成员单位根据疫情的性质和应急处置需要确定，主要有区委宣传部、广州大学城管委会、广州南站地区管委会、区发展改革局（区物价局）、区经贸促进局、区卫生局、区农业局、区工商分局、区畜牧兽医局、区城管局、区教育局、区科技和信息化局、区公安分局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区建设局、区交通局、区环保局、区质监局、区城管综合执法分局、区食品药品监管局、区旅游局、区民族宗教局、区侨务外事办、区应急办、番禺出入境检验检疫局、番禺海事处、番禺海关、番禺出入境边防检查站和各镇、街，必要时增加有关单位为区领导小组成员单位。 区领导小组办公室设在区卫生局内，办公室主任由区卫生局分管应急工作的副局长担任。预案启动后，区领导小组及办公室分别行使区突发公共卫生事件应急指挥部及办公室职能。 2.1.2 应急指挥机构职责 区领导小组：按照区委、区政府和区应急委的部署和要求，落实人感染H7N9禽流感疫情各项应急措施；按预案规定程序启动或结束应急响应，建立人感染H7N9 禽流感疫情应急处置联席会议制度，负责对全区疫情应急